Но ход событий вокруг скандального судна сейчас определяют не они, а посредники по торговле оружием, работающие, среди прочего, в смычке с украинскими разведчиками. Этот бизнес является одновременно одним из самых доходных и самых закрытых. Мы решили присмотреться к нему повнимательнее.

Гладкоствольные загадки

В голливудском фильме Lord of War, посвященном торговле украинским оружием, Николас Кейдж сыграл посредника Юрия Орлова. Этот «страдающий ангел смерти» дружит с жестокими диктаторами, цинично «воспитывает» Интерпол и скрывает свой бизнес от семьи. В реальном оружейном бизнесе по-украински все сложнее.

Посредники и экспедиторы закрепились в большой политике. Они подчеркивают легальность своих сделок, переживают за отечественный ВПК и все же явно нервничают в разговоре «об этом». Генералы не меняют ящики со снарядами на «мерседесы» прямо на аэродроме, как это показано в фильме: в этой отрасли все делается не так открыто, ведь риски огромны.

Реальный Олег Орлов, вероятный прототип киношного, задержан по подозрению в нелегальной торговле оружием и задушен майкой в Киеве, в Лукьяновской тюрьме, два года назад.

Украинских производителей оружия методично вытесняют из самых денежных сегментов мирового рынка оружия. Для продвижения этого специфического товара необходима мощная государственная протекция с максимальным применением дипломатических рычагов.

Наша страна во всем, что касается государства, мощью пока похвастаться не может. Особенно если конкурировать приходится с такими «монстрами», как США и Россия. Поэтому едва ли не единственной нишей, постоянно открытой для поставок оружия из Украины, остается так называемый серый рынок оружия. Сделки здесь абсолютно легальны, но лишь на бумаге.

В реальности же спецтовар предназначен дикта­торским режимам, сепаратистам или революционерам, а полное выполнение контракта гарантирует лишь один человек — посредник. Чаще всего в этом бизнесе его называют агентом.

Украинская специфика

Владимир Макиенко, имеющий опыт продажи украинского оружия в середине 1990-х и возглавлявший в то время компанию «Укртехноинвест», говорит, что главной проблемой этого бизнеса у нас является выстраивание надежных отношений между украинскими чиновниками и агентами.

Во-первых, руководители в ведомствах, ответственных за спецэкспорт, меняются вместе с приходом очередного правительства.

Во-вторых, отечественное законодательство создает сложности с легальной оплатой услуг агентов. Время от времени скандалы вокруг поставок оружия вспыхивают именно из-за этого.

В 2004 г. СБУ возбудила уголовные дела по фактам хищений в «Укрспецэкспорте» и его «дочке» — «Спецтехноэкспорте». Речь шла как раз об оплате «маркетинговых услуг» американской фирме Technical Industrial Corporation. Правда, как удалось выяснить «ВД», следствие в итоге признало агентское соглашение фиктивным, а комиссионные «никому не полагались» — ведь оружие (танки) поставлялось напрямую департаменту сухопутных войск США.

Более трагическая история разыгралась вокруг сделки 2000 г. по продаже украинских ракет Х-55 в Иран и Китай. «Укрспецэкспорт» несколько лет выплачивал комиссионные фирме S.H. Heritage Holding Ltd австралийца арабского происхождения Хейдера Сарфраза. Г-н Сарфраз выступал агентом в интересах Ирана, обложенного ограничениями на поставки оружия. А вот со стороны продавца действовала группа посредников, в которую входил россий­ский бизнесмен Олег Орлов.

Ранее Орлов, по данным источников «ВД», представлял перед украинским госпоставщиком интересы Эритреи, чей сепаратистский режим купил украинскую радиолокационную станцию вопреки решениям ООН. В  «ракетном» же контракте Орлов обеспечивал в основном «прикрытие» — бумаги, подтверждающие, что наши ракеты легально вывозятся в Россию.

После скандала и уголовного дела Орлов был убит в СИЗО, а Хейдер Сарфраз… разбился на квадроцикле. Руководитель «Укрспец­экспорта» Валерий Малев, курировавший сделку со стороны украинского правительства, погиб в автокатастрофе.

Извоз на пороховых бочках

Избегая сложностей с выплатой комиссионных в Украине и международными запретами на поставки оружия, посредники часто вынуждены становиться его перевозчиками. Это самый простой способ получить деньги  — плата включается в транспортный тариф. Агенты оформляют на себя грузы, суда, самолеты, а иногда и целые авиакомпании.

К примеру, российский бизнесмен Виктор Бут, имеющий имидж крупнейшего в мире оружейного посредника и приложивший руку к поставкам украинского оружия в ряд африканских стран, легально распоряжается крупным парком грузовых самолетов.

В прошлом году он задержан в Таиланде по требованию американских властей, которые обвиняют его в контрабанде оружия. Но его транспортные компании продолжают работать на рынке спецэкспорта и по сей день.

Любопытную информацию относительно транспортного посредничества в сделке, которую обслуживала захваченная пиратами «Фаина», обнародовал народный депутат и советник министра внутренних дел Геннадий Москаль.

По его словам, экспедитором рейса была офшорная фирма Lyra Enterprises. Причем она же якобы получила и средства, выплаченные страховщику рейса — ЗАО «Велта» (СМИ связывают его с депутатом Андреем Деркачом), а ранее — оплачивала отдельные авиаперелеты главы Секретариата президента Виктора Балоги.

Москаль подозревает, что частные структуры, близкие к Секретариату, готовили эту оружейную сделку и получили средства от нее. Эти предположения логичны в контексте непосредственного подчинения ГК «Укрспецэкспорт» президенту (а фактически — его Секретариату). Но глава Секретариата президента Виктор Балога категорически отрицает предположения Геннадия Москаля.

«Агент по продаже вооружений, как правило, контролирует всю цепочку перевозки, включая брокерские и страховые компании», — говорит независимый эксперт Сергей Макаров, заместитель главного редактора портала «Транспортный бизнес». По его словам, оружейный сегмент транспортного рынка хоть и не остается незаметным, но о конкуренции здесь и речи быть не может.

Как правило, тендеры по отбору компании-перевозчика имеют формальный характер — чтобы выполнить требование украинского законодательства и избежать излишнего внимания властей. Правда, этот риск возникает только на этапе смены руководства спецслужбы или оборонного ведомства. Когда кадровая ситуация стабильна, контролеры в погонах, как правило, непосредственно интегрированы в сделку.

Откуда ноги растут?

Неотъемлемой частью «серой» торговли де-факто являются спецслужбы, играющие важную роль на всех этапах подготовки и выполнения контрактов. Агенты покупателей тоже сначала выходят туда же: на Главное управление разведки Минобороны (ГУР МО) и на Службу внешней разведки (СВР, бывший департамент СБУ).

Именно эти структуры от имени Украины курировали операцию по освобождению экипажа «Фаины». Их тесная связь с посредниками, похоже, и является ответом на вопрос, почему операция длилась рекордные 4,5 месяца.

Очевидно, все это время решалась судьба не экипажа, а груза. На это, среди прочего, указывает активное посредническое участие в переговорах между пиратами и украинскими властями американки Мишель Балларин, известной в Сомали под прозвищем «Принцесса».

В США Балларин владеет рядом компаний, производящих товары военного назначения, а в последние годы является очень частым гостем в Сомали. По данным Associated Press, в 2007 г. она пыталась оформить угандийский сертификат на неизвестно кем покупаемое у нее оружие, но дело закончилось громким провалом.

Кстати, коммуникация посредников со спецслужбами на рынке оружия облегчается тем, что подавляющее большинство его игроков, и не только в Украине, — бывшие разведчики или связанные с ними «тропические» военные (Виктор Бут, например, служил в Африке военным переводчиком).

По словам Владимира Макиенко, «без ведома бывших или нынешних сотрудников разведывательных спецслужб ничего в этой сфере не происходит». К слову, среди обвиняемых по делу о продаже ракет Х-55 в Иран, по данным расследования «ВД», — как минимум трое офицеров разведки СБУ, «прикрепленных» к системе экспортного контроля. По данным «ВД», некоторые подозреваемые из того уголовного дела сейчас продолжают работу в СБУ и экспортных госкомпаниях.

Скованы одной цепью

Несмотря на то, что участие сомнительных посредников в оружейном экспорте Украины нередко провоцирует громкие скандалы, обойтись без этих агентов нашей стране будет крайне сложно. Во многом это объясняется спецификой самого рынка.

Во-первых, международное сообщество в той или иной форме постоянно ограничивает продажу оружия отдельным странам. Эти ограничения не всем и не всегда кажутся справедливыми, но сбывать-то оружие надо!

Во-вторых, сама сделка между военными из одной страны (например, Сирии) и производителем из другой (например, Евросоюза) идеальна для провокаций и разведывательных операций.

Взаимное доверие близко к нулю, политическое давление на стороны «третьих стран» зашкаливает. Тут-то и появляются международные посредники, берущие на себя многие хлопоты покупателя или продавца.

Как правило, посредники — настоящие космополиты с несколькими паспортами, а на самом деле — давно ликвидировавшие все следы, указывающие на их реальное происхождение. Это особенно ценно, когда дело доходит до ареста и открытого разбирательства в обстоятельствах сделок.

Говоря о посредниках, которые интересуются украинским оружием, источники «ВД» чаще всего называли имя сирийца д-ра Софлана. Де-факто сегодня он контролирует поставки на Ближний Восток. «Фирменные» особенности делового стиля г-на Софлана — особая лояльность к постсоветским производителям и использование внешнеполитических рычагов Иордании.

Лояльность проявляется не только в комиссионных, которые колеблются от 5 до 15% от суммы контракта. На «сером» рынке очень ценится умение «пристроить» морально устаревшее оружие. Здесь много зависит от красноречия и маркетингового таланта посредника.

«Когда речь заходит о старом оружии, цену сделки диктует покупатель, а понятие рентабельности неактуально», — говорит Николай Сунгуровский, директор военных программ Центра Разумкова. И  добавляет, что Украина может похвастаться продажами самого современного оружия только в исключительных случаях. Об одном из таких исключений «ВД» рассказал Владимир Макиенко.

По его словам, в 1990- х большим спросом пользовалась уникальная авиационная ракета производства киевского завода «Артем». Партия таких ракет однажды принесла производителю доход, который до сих пор является рекордом рентабельности — 625%!

Рынок — в тумане, страна — в проигрыше

Нарочитая секретность, сопровождающая работу посредников на украинском рынке оружия, похоже, больше вредит этой отрасли, чем приносит ей какую-либо пользу. Тайны здесь, безусловно, быть должны, но в ходе подготовки материала «ВД» столкнулась с настоящей информационной стеной, выстроенной правительственными органами. ГК «Укрспец­экспорт» не ответила на наши запросы, а структуры экспортного контроля сослались на то, что эта проблема находится не в их компетенции.

Мы поинтересовались и результатами проверки в «Укрспец­экспорте», которую должно было провести ГлавКРУ, а также данными предыдущих проверок. По данным ревизоров, текущая проверка пока не завершена, а документы предыдущих — засекречены.

Удалось лишь узнать из обобщенных отчетов, что ревизоры управления в 2006-2007  гг. выявляли нанесение ущерба интересам государства, связанного с деятельностью госпосредников при продаже вооружений и военной техники.

Причины излишней секретности в этой сфере, очевидно, кроются именно в сплошной «серости» операций по продаже украинского оружия. И вряд ли эта проблема решаема, пока ассортимент оружия, который Украина может предложить потенциальным покупателям, ограничивается, за редким исключением, дешевой устаревшей техникой.

Модернизация украинского военно-промышленного комплекса, а также активизация «Укрспецэкспорта» и спецслужб с целью выхода на «белые» рынки — худший вариант для армии посредников, обслуживающих африканские и ближневосточные диктаторские режимы.

А пока ситуация остается без изменений, Украина обречена еще не на один громкий международный скандал, связанный с поставками оружия в нарушение международного эмбарго.

Алексей Панченко, www.vd.net.ua