Доклад Стокгольмского международного института исследования проблем мира о военных расходах государств
11.06.10 00:04
Стокгольмский международный институт исследования проблем мира /СИПРИ/
опубликовал свой ежегодный доклад о вооружении, разоружении и
международной безопасности за 2010 год, в котором говорится о
сохраняющейся тенденции роста военных расходов в мире. В прошлом году
они возросли по сравнению с 2008 г на 5,9 проц., а по сравнению с 2000 –
на 49 проц. Помимо статистических данных здесь также
присутствуют обзор и анализ ряда вопросов, так или иначе связанных с
международной безопасностью. Среди них – глобальный финансовый кризис,
вооруженный конфликт в Афганистане, ядерные арсеналы, разоружение, а
также другие насущные проблемы. По мнению авторов
доклада, мировой финансовый кризис и низкая конъюнктура не оказали
сколь-либо серьезного влияния на глобальный уровень военных расходов. В
США в абсолютном исчислении они возросли на 47 млрд долл. и составили
54 проц. от общего мирового роста. Из стран, чья статистика оказалась
доступной, 65 проц. увеличили свои военные ассигнования. Наибольшие
показатели роста отмечены в Азии и Океании – 8,9 проц.
Руководитель отдела военных расходов СИПРИ доктор Сэм Перло-Фримэн,
отмечает, что финансовый кризис и связанная с ним рецессия затронули
большинство экономик мира. Однако при этом они практически не повлияли
на уровень военных расходов, производство и перемещение вооружений. С
другой стороны, кризис сказался на готовности и возможностях
правительств ведущих держав и межгосударственных институтов
инвестировать ресурсы невоенного назначения для противодействия
существующим вызовам и угрозам стабильности, стоящим как перед
обществами в целом, так и перед частными гражданами.
Глобальный кризис, вызванный коллапсом американских банков в сентябре
2008 года, нашел проявление в самом сильном со времени экономической
депрессии 30-х годов падении ВНП, росте безработицы и дефиците
общественного сектора. На этом фоне рост военных расходов в 2009 году на
5,9 проц., когда 16 из 19 стран ведущей двадцатки – "G20" – выглядит
как парадокс. Отмечается, что в прошлом году "многие
страны повысили уровень государственного расходования средств в
качестве способа борьбы с рецессией". "Несмотря на то, что далеко не
всегда расходы на военные нужды являются серьезной частью пакетов мер
экономического стимулирования, они не подвергались сокращению", –
указывают в СИПРИ. Цифры показывают также, что "для крупных или средних
держав, таких как США, Китай, Россия, Индия и Бразилия, военные
расходы являются долгосрочным стратегическим выбором который
сохраняется даже в периоды экономических трудностей". С
другой стороны, менее крупные страны, не имеющие столь глобальных
амбиций и – что более важно – экономических возможностей для их
обеспечения, а также достаточной кредитоспособности для поддержания
большого бюджетного дефицита, сокращали в 2009 году военные
ассигнования. Особенно это касается стран Центральной и Восточной
Европы. Среди тех, кто осуществил наиболее крупные сокращения, –
Молдавия /25 проц./ и Черногория /19 проц/, а также Болгария /7,6
проц/, Хорватия /8,3 проц/, Эстония /9,1 проц/, Литва /11 проц./,
Румыния /13 проц./, Сербия /5,8 проц./, Словакия /6,7 проц./ и Украина
/11 проц. /. В десятку стран с самыми высокими военными
расходами в 2009 году в расчете по текущим ценам входят /в млрд долл./:
США – 661, Китай – 100 /оценка СИПРИ/, Франция – 63,9, Великобритания –
58,3, Россия – 53,3 /оценка СИПРИ/, Япония – 51,8, Германия – 45,6,
Саудовская Аравия – 41,3, Индия – 36,3, Италия – 35,8. В
другом, ранее опубликованном исследовании СИПРИ говорится, что в
2005-2009 годах 27 проц. торговли оружием в мире приходилось на боевые
самолеты. Их заказы и поставки привели к росту вооружений на Ближнем
Востоке, Северной Африке, Южной Америке, Южной и Юго-Восточной Азии.
"Данные СИПРИ показывают, что богатые ресурсами страны закупили
значительное количество дорогих боевых самолетов, – пишет директор
программы СИПРИ по вопросам торговли оружием Пол Холтом. –
Соседи-соперники ответили на эти закупки своими заказами. Можно задаться
вопросом по поводу того, является ли это адекватным вложением средств в
регионах с высоким уровнем бедности". Продажи в страны
Южной Америки в этот период были на 150 проц. выше, чем в начале 2000-х
годов. Эксперт СИПРИ Марк Брумлей отмечает, что в этом регионе можно
увидеть пример "соревновательного" приобретения оружия. В
Индонезии, Сингапуре и Малайзии импорт оружия увеличился на 146 проц. в
период 2000-2004 годов и на 722 проц. в 2005 – 2009 годах. Сингапур
стал первой страной- участницей Ассоциации государств Юго-Восточной
Азии, которая вошла в список 10 самых крупных государств- импортеров
оружия со времен Вьетнамской войны. Также впервые там значится Алжир.
Средний объем торговли вооружением в период 2005-2009 годов был на 22
проц. выше, чем в 2000-2004 годах. Основными регионами,
покупавшими оружие, остались Азия и Океания /41 проц./, Европа /24
проц./, Ближний Восток /17 проц./, Америка /11 проц./ и Африка /7
проц./. В списке 100 крупнейших на сегодняшний день
производителей вооружений самое высокое место занимает британская "БАЭ"
/BAE/ – первая неамериканская компания, возглавившая этот регистр. В
2008 году ее оборот составлял 32,4 млрд долларов. Следом
за ней в первой пятерке идут "Локхид Мартин", "Боинг", "Нортроп
Грумман" и "Дженерал Дайнэмикс" /все – США/. В 2008 году "первая сотня"
сохраняла тенденцию на увеличение продаж, которые достигли 385 млрд
долларов, что по сравнению с 2007 годом означает прирост в 39 млрд. Это в
3 раза больше, чем ассигнования стран-членов Организации
экономического сотрудничества и развития на оказание экономической
помощи в 2008 году. По мнению промышленного эксперта
СИПРИ Сюзан Джексон, успех "БАЭ" обусловлен целым рядом причин. Одна из
них состоит в том, что будучи зарегистрированной в Великобритании,
основной бизнес – более 50 проц. – компания ведет в США. "БАЭ" на деле
демонстрирует возросшую интернационализацию военной промышленности и
привлекательность американского рынка", – говорит Джексон.
Американская компания "Навистар" вошла в первую сотню СИПРИ на 20-м
месте. В 2008 году она продала правительству США вооружения на сумму 3,9
млрд долларов. По сравнению с предыдущим годом это означает рост на
960 процентов. В 2007 году ее оборот составлял 368 млн долларов.
Компания производит бронетранспортеры M-ATV, которые американская армия
использует в Афганистане и Ираке, и рост продаж правительству США был
обеспечен именно этой продукцией. Концерн ПВО
"Алмаз-Антей", производящий противовоздушные системы С-300 и С-400,
стал первым российским предприятием, вошедшим в двадцатку крупнейших
производителей вооружений. В 2008 году его оборот составил 4,3 млрд
долларов, троекратно увеличившись с 2003 года.
"Продолжающийся рост многих российских военно- промышленных компаний
объясняется эффектом сочетания долгосрочных и более новых программ
закупки вооружений для российской армии", – считает Сюзан Джексон.
В 2009 году в мире проводилось 54 миротворческих операции.
Известные на сегодняшний день расходы на них составили 9,1 млрд долл.
Также в них было задействовано рекордное количество личного состава –
219278 чел. /89 проц. – военные и 11 проц – гражданские лица/. Это
означает 16-процентный рост по сравнению с 2008 годом что, в свою
очередь, объясняется увеличением уже действующих на сегодняшний день
миротворческих контингентов, в первую очередь, в Афганистане.
В прошлом году США более чем удвоили свое присутствие в этой стране, а
их расходы на военную операцию в Афганистане превышают расходы в Ираке
/проект бюджета 2010 года предусматривает 65 млрд долл. для Афганистана
и 61 млрд – для Ирака/. Стратегически их основные усилия были
направлены на борьбу с терроризмом, наркоторговлей и укрепление сил
национальной безопасности Афганистана. Тем не менее, перспективы
решающей победы какой-либо из противоборствующих сторон – афганского
правительства и его союзников или талибов – оставались в 2009 году
весьма призрачными. Правительство страны, а также
международное сообщество еще больше активизировали свои усилия по
установлению политического диалога с представителями "Талибана".
По мнению эксперта СИПРИ Тима Фоксли, если талибы не чувствуют
ослабления своих позиций, то вряд ли они пойдут на то, чтобы серьезно
связать себя какой-либо формой политического решения. "Международное
сообщество уже устало от этой борьбы: два члена НАТО в одностороннем
порядке уже приняли решение о выводе своих сил. Желание оказаться в
завершающей стадии операции усиливается, что, скорее всего, станет еще
более осязаемым в ближайшие 12 месяцев", – отмечает он. В
своем докладе СИПРИ рассматривает ситуацию в Афганистане с разных
точек зрения, как чисто военной, так и политической и экономической. В
настоящее время эта страна является местом одного из наиболее
ожесточенных военных конфликтов, а также масштабного возделывания мака и
производства из него опиума. Хотя площади, на которых выращивается
мак, в 2008 и 2009 годах и сократились, оставшиеся на 35 проц.
превышают уровень 1999 года, являвшийся рекордным в период до 2001
года. Основным фактором роста опиумного производства была
его роль в качестве фактора социально-экономической адаптации для
сельского населения страны, на протяжении многих десятилетий
раздираемой вооруженными конфликтами, где теневая экономика имела
определяющее значение. С одной стороны, торговля опиумом была наиболее
привлекательным видом нелегального бизнеса, с другой – доходы от нее в
значительной степени финансировали движение "Талибан". Последнее
обстоятельство приобрело особую важность в связи с усилением
сопротивления силам антитеррористической коалиции в Афганистане. В
2006-2007 годах доходы различных воинствующих племен и полевых
командиров от наркоторговли достигли 200-400 млн долларов в год.
Мировые ядерные арсеналы СИПРИ оценивает в 8100 единиц
оперативных боеголовок, находящихся на вооружении восьми ядерных держав
– США, России, Китая, Великобритании, Франции, Индии, Пакистана и
Израиля. Из них около 2 тыс. находятся в состоянии полной боеготовности
с возможностью запуска в пределах нескольких минут. Несмотря на ряд
неудач, глобальные усилия по сокращению запасов ядерных вооружений в
минувшем году в целом можно оценить как успешные. Общее
число боеголовок в тех же странах – с учетом находящихся на складах и
предназначенных к уничтожению составляет 22 тыс. шт. По мнению
экспертов СИПРИ, пять подписавших в 1968 году Договор о
нераспространении ядерного оружия государств /ДНЯО/ – США, Россия,
Китай, Великобритания и Франция – намерены сохранить свои ядерные
арсеналы в будущем и модернизируют или собираются модернизировать их.
Эксперты СИПРИ считают, что региональные договоренности о
безъядерных зонах являются важной правовой составляющей режима
глобального нераспространения и способствуют международным усилиям по
предотвращению появления новых ядерных государств. В 2009 году такие
зоны начали действовать в Центральной Азии и Африке.
Китай стал одним из важных участников Конференции 2010 года по
рассмотрению действия ДНЯО в Нью-Йорке. Согласно выводам экспертов
СИПРИ, Пекин не стремится напрямую поддержать позицию России, США и их
союзников. Скорее, Китай занимает промежуточное положение между ядерными
и безъядерными государствами. Как считает автор
опубликованной в апреле этого года работы "Китай и контроль ядерного
вооружения: современная позиция и политика будущего" доктор Бэйтс
Джилл, КНР постоянно предлагает другим странам следовать собственному
примеру, отказавшись от политики "ядерного зонтика" и применения первым
этого вида оружия. "Вероятно, Китай, отмечая
необходимость разоружения, займет ту же позицию, что и ведущие ядерные
державы, особенно Россия и США, – пишет Джилл. – Но КНР сама не будет
разоружаться, если этого не сделают США и Россия. Страна и ранее
подвергала критике политику "двойных стандартов" США в отношении
ядерных программ таких государств как Индия и Израиль". Автор отмечает,
что Китай, скорее всего, будет продолжать модернизацию и расширение
собственного ядерного потенциала. Эта страна пристально следит за
развитием противоракетной обороны и высокоточного оружия США. По мнению
Бэйтса Джилла, Китай сохранит декларативную позицию по вопросам
разоружения. В то же время, Поднебесная не будет предпринимать
односторонних или многосторонних шагов по разоружению в ближайшем
будущем, если только такие шаги не будут сделаны Россией и США.
Ядерное оружие появилось в Китае в 1964 году. По оценкам СИПРИ, КНР
обладает 200 ядерными боеголовками. Источник: По
материалам ИТАР-ТАСС
Источник: << Пред След >> Доклад
Стокгольмского международного института исследования проблем мира о
военных расходах государств Стокгольмский международный институт
исследования проблем мира /СИПРИ/ опубликовал свой ежегодный доклад о
вооружении, разоружени
Редактор: Фыва
|