| Категории раздела |
|
 |
|
"О вероятном сценарии действий США в отношении России в 2006 - 2008 годах".
|
[
]
| 09.06.2009, 16:36 |
"О вероятном сценарии действий США в отношении России в 2006 - 2008 годах".
Полный текст(Окончание)
Основные прогнозируемые шаги в этом направлении
1.
Международно-правовая изоляция высшего руководства РФ, 'силовиков' и
ключевых представителей бизнеса. Создание перманентно напряженной
атмосферы вокруг них с помощью массовой реанимации коррупционных дел и
реализации 'коррупционного' компромата и 'привязывания' к нему
конкретных деятелей и их родственников. В среднесрочной перспективе -
накапливание судебных решений на Западе по большинству российских
чиновников категории 'А' с масштабным рекламированием 'вручения
повесток в суды', блокированием въездов, визовыми проблемами и пр.
Вероятны инициация новых дел типа аферы с Ваnk оf New York,
демонстративный поиск и аресты авуаров на Западе и т.п. Союзниками США
и Запада в борьбе с российскими чиновниками выступят их конкуренты -
отдельные российские оппозиционные политики и олигархи.
Задача
Вашингтона - сделать будущее ключевых российских чиновников (финансовое
благополучие после отставки, возможность получения высокооплачиваемого
поста в крупных международных организациях или корпорациях и пр.)
полностью зависимым от доброй воли Вашингтона.
Реализация этого
сценария уже апробирована на Украине, частично апробируется в
Белоруссии и на Кубе. Задача Вашингтона - сформировать инструменты
международного 'независимого' мониторинга авуаров и офшорной активности
ключевых российских игроков. На основе решений саммита в Глениглсе по
повышению прозрачности торговли энергоносителями в перспективе не
исключено создание специальной 'офшорной комиссии', на которую среди
прочего будет возложен мониторинг зарубежных авуаров российских
чиновников (по примеру уже действующего международного мониторинга за
доходами от торговли необработанными алмазами).
Вероятна также
медийная и организационная координация антикоррупционной кампании
российской левонационалистической и либеральной оппозиции с
полицейскими и судебными мерами на Западе против зарубежной
собственности отдельных российских чиновников и бизнесменов. Весьма
симптоматично в этом отношении признание швейцарским судом министра
связи Л.Реймана фактическим бенефициаром офшоров, оспаривающих права на
акции сотового оператора 'Мегафон'.
Однако в последнее время эта
линия сталкивается с трудностями в связи с упреждающими действиями
В.Путина, который активизировал антикоррупционную линию во внутренней
политике.
2. Усиление внутриполитического давления на российское
руководство посредством непризнания выборов. Основным сценарием здесь
видится следующая цепочка действий:
• сознательное нарушение
некоторыми оппозиционными деятелями действующего законодательства о
выборах как провокация на снятие кандидата властями. Организация вокруг
этого разного рода бойкотов и шумных кампаний на Западе и внутри России
о нарушении прав человека;
• отказ наблюдателей Запада признать
выборы в ГД и президента РФ свободными и демократическими, публикация
официальных докладов наблюдателей ОБСЕ и СЕ о 'массовых нарушениях в
ходе выборов';
• организация слушаний и антироссийских резолюций в
Европарламенте, в рамках других международных организаций, вынесение
соответствующих резолюций по поводу итогов выборов в РФ.
Ключевой
кандидатурой на роль снимаемого кандидата пока представляется Михаил
Касьянов как не имеющий никаких электоральных перспектив, но ценный в
качестве 'жертвы режима'. На реализацию этого сценария недвусмысленно
указывает содержание обучающих семинаров и тренингов, только что
проведенных ведущими американскими спонсорами 'оранжевых революций' (в
частности, Национальным демократическим институтом) с активистами и
сторонниками касьяновского Народно-демократического союза. В них
россиянам давались недвусмысленные установки - априори исходить из
признания несовершенства российского избирательного законодательства и
невозможности проведения властью 'честных и справедливых выборов'.
Отсюда - рекомендации 'перепрыгнуть' 'несовершенные и неработающие'
российские правовые нормы и 'неэффективные, авторитарные власти',
апеллировать напрямую к Западу.
Основной проблемой для США в
данном сценарии являются определенная моральная уязвимость кандидата и
сдержанность Европы в плане реакции на действия российских властей в
силу серьезной зависимости от поставок российских энергоносителей (в
80-х годах Европа не поддерживала эмбарго США на закупки нефти из Ливии
и Ирана).
3. Использование объективно существующего потенциала
социального протеста в РФ. Поощрение и инициирование обращений
организаторов российских протестных движений (автомобилисты, обманутые
вкладчики, соинвесторы жилья, переселяемые владельцы недвижимости, в
перспективе в результате стремительного роста тарифов ЖКХ недовольство
'обездоленных нанимателей - арендаторов жилья' и пр.) к Западу (Совет
Европы, Европейский суд) как к последней инстанции заступничества с
целью узаконить эти каналы давления на Москву.
Наращивание критики
по т.н. третьей корзине (иски россиян в зарубежные судебные инстанции
против руководства страны по поводу нарушения демократических прав и
свобод, проявлений тоталитаризма и т.п.) до возникновения 'критической
массы, оправдывающей введение международно-правовых санкций, вплоть до
ограничения в крайних случаях российского суверенитета ('замораживание'
госсредств на счетах иностранных банков и пр.).
4. Активизация
поиска 'ставленника' на левом фланге российского политического спектра.
Неспособность российских либералов/правых эффективно освоить даже
минимум вложений и задействовать в полной мере ресурс толпы заставляет
Вашингтон обращать свой взор на потенциал протестной активности других
слоев российского электората. Не сужая спектр поиска 'ставленника' (в
Вашингтоне за последнее время побывали практически все представители
правой российской оппозиции) и сохраняя традиционный уровень поддержки
старых 'прозападных сил' в России (М.Касьянов, Н.Белых, Г.Каспаров),
Белый дом все очевиднее склоняется к тому, чтобы сделать ставку на
объединение некоторых левых и либеральных кругов в российской
оппозиции.
Отсюда - одобрение текущего сближения их позиций с
правозащитной риторикой Вашингтона в отношении Кремля и превращение
этой конструкции в устойчивый электоральный оппозиционный блок (по
меньшей мере на период предвыборной кампании), пользующийся 'доверием'
и населения, и Запада. Раскрутка 'ставленника' под лозунгами
антикоррупционной, антиноменклатурной кампании (своеобразный ремейк
1990 - 1991 гг. в РФ и 2004 г. на Украине - 'злочинна влада'). Наиболее
эффективным и выигрышным некоторым силам в Вашингтоне представляется
электоральный тандем Рыжков-Рогозин.
В этой зоне уже находятся следующие действия:
•
одобряемое выстраивание отношений ОГФ Г.Каспарова, маргинальных частей
'Яблока' с национал-большевиками Э.Лимонова; начало финансирования НБП
через ОГФ, начало 'предвыборной' кампании НБП как якобы
зарегистрированной партии;
• регулярные конфиденциальные
консультации В.Рыжкова в Вашингтоне, его публичная поддержка на уровне
высшего политического руководства США (Чейни, Райс);
• переговоры
Д.Рогозина с высокопоставленными эмиссарами США и начало его работы по
созданию массового молодежного движения; выход Д.Рогозина на Украину в
целях формирования наднационального общественно-политического движения
в защиту русских в международном масштабе; нероссийская регистрации
движения открывает возможность для получения финансирования от западных
НКО;
• временный отказ лидера СПС Н.Белых от собственно правой
риторики, осваивание левопротестных тем, все более частое участие в
совместных мероприятиях с левыми националистами;
• взаимодействие
'всей компании' с аналитическими/пиар-структурами, финансируемыми
Л.Невзлиным и Б.Березовским (С.Белковский, М.Литвинович и т.д.);
•
публичная попытка объединить усилия либеральной и
левонационалистической оппозиции по борьбе с властью в рамках
заявленного общественного форума 'Другая Россия' (ОГФ, СПС, НБП,
'Трудовая Россия', СКМ, отдельные представители 'Родины' и КПРФ плюс
традиционный набор правозащитных организаций);
• вероятная
демонстративная поддержка форума со стороны политического руководства
США (вполне возможно участие представителей американского посольства
или даже приезд высокопоставленных чиновников Госдепартамента).
5.
Активизация переговоров с крупным бизнесом России как для обеспечения
финансовой поддержки российской оппозиции, так и для блокирования
контрдействий проправительственных сил. Задача-минимум - заставить
российских олигархов 'не складывать все яйца в одну кремлевскую
корзину'. Реализация этой части сценария уже фактически началась:
решение наиболее крупных текущих т.н. корпоративных конфликтов, в том
числе тех, по которым нет единства всех кремлевских 'башен', находится
в руках США и Запада по факту их преимущественно офшорной
принадлежности. Есть все основания опасаться, что Белый дом задействует
'тлеющие' конфликты ('Альфа' - 'Система', 'ЛУКОЙЛ' - 'Бритиш
Петролеум', ситуация вокруг 'Мегафона' и пр.) для подрыва российской
политической и деловой элиты изнутри.
6. Содействие 'тихому
саботажу' политики Кремля со стороны российских СМИ, в т.ч. номинально
подконтрольных Кремлю, давление по линии создания т.н. общественного (а
на деле - прозападного) телевидения. Активизация работы Запада с
медийным сообществом, поощрение формализованного подхода СМИ к
исполнению рекомендаций власти, т.е. фактически дискредитация Кремля в
глазах россиян руками лояльных средств массовой информации. Адресная
работа с ведущими журналистами на 'восстание против вранья'.
Организационная и финансовая помощь кампаниям левонационалистической и
либеральной оппозиции 'за свободу СМИ', 'равный доступ', 'против лжи по
телевизору' и т.п.
Основная линия такой дискредитации хорошо
просматривается - подорвать в сознании россиян ассоциацию крупных
государственно-корпоративных структур ('Газпром', РАО 'РЖД' и пр.) с
интересами государства и народа. На экспертно-пропагандистском уровне -
дальнейшее распространение формально логичной гипотезы 'обналичивания
представителями власти в РФ накоплений, нажитых сомнительным путем',
вывода капиталов за рубеж и якобы передачи российских богатств в руки
узкой группы транснациональных корпораций путем 'залоговых аукционов -
2'. На массово-агитационном уровне - акцентирование 'корпоративного
характера' внешней политики РФ, прежде всего в СНГ, тезисами типа
'интересы 'Газпрома' чужды интересам простого народа, его прибыль
формируется за счет кошельков россиян' и пр.
7. Целенаправленное использование прозападных групп, печатных изданий и отдельных деятелей в российском экспертном сообществе.
Очевидно,
что в условиях серьезного ужесточения российского законодательства в
отношении западных НПО и усложнения деятельности прочих 'нерезидентных'
агентов влияния в РФ Вашингтон будет делать ставку на использование
канала финансовых грантов для вполне легально существующих российских
неправительственных организаций, прежде всего ориентирующихся на Запад,
с целью превращения их в период 2007 - 2008 гг. в более эффективных
проводников западного влияния, в том числе и в сфере международной
политики.
Недавно влиятельная Трехсторонняя комиссия опубликовала
доклад с 'говорящим' названием 'Вовлечение России', где предложила
всемерно развивать сотрудничество с Россией по линии НКО. Особенно
важно, что этот канал сотрудничества вполне привычен для отечественных
экспертов и укладывается в традиционные хорошие отношения с умеренной
частью американских 'советологов' (Т.Грэм, Н.Злобин, М.Макфол,
Э.Качинс). Последние уже начали повтор линии 2002 г.: 'России не надо
ссориться с США, а лучше согласовывать с ними свои действия' в
обработке российских политиков и экспертов, заново предлагая парадигму
'младшего партнера'.
В первую очередь будут задействованы многие
структуры и лица, некогда финансируемые российскими олигархами, а
сейчас использующие западные деньги и находящиеся в активном поиске
дополнительных источников средств к существованию. За годы
сотрудничества механизм взаимодействия многих таких структур с Западом
налажен зачастую до уровня 'доверительных связей', позволяющих не
только 'снимать' экспертную информацию, но и проводить активные
мероприятия по формированию в российской элите нужных Вашингтону
представлений и убеждений.
8. Усиление поддержки дезинтеграционных
процессов в РФ путем продвижении рекомендаций о целесообразности
возвращения к 'ельцинской' концепции федерализации страны, усиления
ставки на сепаратизм и детонацию в отдельных национальных регионах,
прежде всего на Северном Кавказе. Это может быть сделано с целью
выведения на политическую арену отдельных 'этносов' и групп,
разрушающих целостность региональных территориальных сообществ.
Ключевая ставка в данной линии будет сделана на повышение статуса
'перспективных' 'подрывных элементов', их продвижение ближе к властным
структурам, ориентацию на борьбу за политический ресурс (в регионах
прозападные структуры все чаще обращаются в госорганы с предложениями о
'партнерстве и сотрудничестве'). Помимо республик Поволжья и Северного
Кавказа в орбиту западного влияния в ближайшее время могут быть втянуты
регионы севера европейской части РФ - Карелия, Республика Коми,
Мурманская область, Ненецкий округ и пр.
Среднесрочный сценарий
подрыва федеративного единства России 'изнутри' легко прочитывается: с
помощью управляемых НПО (в большинстве случаев оформленных как вполне
легальные этнические общественные организации, например 'Черкесский
конгресс' в Адыгее или 'Новый Башкортостан', организации финно-угров,
карелов, вепсов, коми и пр.).
Запад активно добивается
фактического сращивания националистической оппозиции с
социально-экономическими и политическими протестными силами.
В
последнее время в большинстве потенциально 'взрывоопасных регионов'
этническая/этноконфессиональная оппозиция выступает с традиционными
левыми лозунгами (отставка непопулярных госчиновников/губернаторов,
отмена монетизации льгот и реформы ЖКХ, увеличение пенсий и пр.).
В
более отдаленной перспективе актуален и другой сценарий Запада -
поддержка дальневосточного и якутского геополитического и
экономического сепаратизма. Здесь давно существует целая сеть
прозападных НПО, подспудно продвигающих в круги обеспокоенной
общественности 'понимание', что 'политика федерального Центра
неадекватна геополитической значимости их регионов, направлена лишь на
выкачивание материальных ресурсов'. Это строится на реальной базе. По
сути, социальная политика государства в отношении населения на Дальнем
Востоке и в Якутии еще с 90-х годов была подменена 'политикой
гуманитарной помощи', организованной с привлечением преимущественно
зарубежных фондов. Продолжение существования такой практики может в
обозримом будущем 'аукнуться' серьезными политическими последствиями.
9. Подрыв стратегии энергетического суверенитета РФ по следующим ключевым направлениям:
•
продавливание решения о доступе альтернативных международных
поставщиков энергоносителей к экспортной трубопроводной системе РФ в
рамках Энергетической хартии или новых стратегических соглашений с
Евросоюзом;
• требование приватизации предприятий российского ТЭКа
и непременного участия западных компаний в ней - как элемента 'борьбы с
коррупцией';
• активизация реализации проектов альтернативных
путей транспортировки энергоносителей из Закавказья и Центральной Азии
в Европу. Открытие нефтепровода Баку-Джейхан с подключением к нему
Казахстана подается как первый значительный успех в этом направлении,
своего рода пример для подражания;
• срыв масштабных планов
энергетического сотрудничества с КНР (блокирование строительства ВСТО,
газопроводов в Китай по экологическим и другим соображениям);
•
усиление давления на Москву якобы в целях 'защиты' энергетических
интересов своих партнеров - Украины, Грузии, Польши, Прибалтики и шире
- Западной Европы.
Очевидно, что при любом варианте дальнейшего
развития отношений с РФ Вашингтон не откажется от стратегического плана
создания разветвленной инфраструктуры нефтегазового экспорта из стран
Центральной Азии через Закавказье, Афганистан и Пакистан в обход
России. Отсюда ожидаемая активизация давления США на Азербайджан,
Казахстан, Узбекистан и Туркменистан с целью парафирования соглашений о
вводе в строй новых обходных транспортных путей. На первом этапе
реализации этой стратегии частично уже существующие БТД и БТЭ должны
быть дополнены двумя новыми транскаспийскими трубопроводами - нефтяным
из Казахстана и газовым из Туркменистана/Казахстана/Узбекистана. В
более отдаленной перспективе задействование американцами
иранского/иракского маршрута (по мере реализации замыслов Белого дома
по смене режима в Тегеране).
Одновременно давление на глобальную
ценовую конъюнктуру с целью достижения 'справедливой' цены на нефть
(М.Касьянов уже сделал фантастическое антинациональное заявление, что
'20 долларов за российскую нефть - это справедливая цена'). Очевидно,
что в ближайшее время будут предприняты шаги по сокращению или вовсе
ликвидации т.н. 'военной премии' к цене барреля - Вашингтон уже
приступил к переговорам с некоторыми союзниками из ОПЕК, планирует
активизацию давления на Венесуэлу и пр.
Параллельно - судебное
опротестование (по искам стран-получателей или стран-транзитеров) схем
российских поставок энергоносителей через реализацию компромата на
компании, участвующие в поставках российских нефти и газа, например
РосУкрЭнерго, инкорпорирование этого процесса в контекст 'всемирной
борьбы с коррупцией' (формирование международного контрольного органа
по офшорным зонам, усиление 'прозрачности' в торговле энергоносителями
и пр.).
В среднесрочной перспективе - обвинения РФ в использовании
'монопольных преимуществ' географического расположения и природных
богатств с соответствующим ужесточением требований к нашей стране по
большинству внешнеэкономических проблем (блокирование вступления в ВТО,
сохранение дискриминационных ограничений в американском и других
законодательствах и пр.) в качестве 'логичного ответа' на применение
Россией 'энергетического рычага'.
В более отдаленном будущем -
создание системы международного признания запасов энергоносителей и
прочих природных богатств 'неотчуждаемым общечеловеческим благом' (по
аналогии с водными ресурсами и атмосферой) с последующей необходимостью
внесения соответствующих коррективов в международно-правовую концепцию
национально-территориального суверенитета. М.Олбрайт уже озвучила
вожделенную идею о том, что российская Сибирь вообще-то должна
'принадлежать всем'.
США могут использовать против нынешнего
руководства России и то, что в целом основанная на реальном
экономическом базисе концепция энергетической сверхдержавы пока еще не
дополнена соответствующим современным задачам блоком высоких технологий
(в т.ч. энергетических технологий) и продолжает в основном
реализовываться в рамках традиционной энергетической схемы. Россия пока
слабо встроена в процессы формирования экономических связей на базе
новых видов промышленности и технологических решений. Таким образом, в
США рассчитывают на то, что смогут и дальше вести дело с современной
Россией исходя из того, что характер ее качественного присутствия в
мировой экономике изменился незначительно, а значит, в отношении нее в
целом применимы методы и схемы, сходные с теми, которые применялись
против Советского Союза.
Следует иметь в виду, что не исключено
усиление репрессивно-ограничительных мер в отношении расширения
экспансии российского бизнеса на внешние рынки и формально ограниченные
акции с целью посеять у российского бизнеса сомнения в способности
нынешней власти обеспечить эффективное содействие продвижению интересов
национально ориентированных российских деловых кругов в русле
существующей политической системы. Российскому бизнесу будет
доказываться на конкретных примерах, что только при смене политической
парадигмы внутри России он сможет добиться каких-либо значимых подвижек
в реализации своего экономического потенциала на мировой арене.
Представляется, что нынешнее поражение 'Северстали' в 'битве за
'Арселор' имеет в том числе и такую подоплеку.
10. Подрыв
политического авторитета Кремля в мире. Сведение официальных контактов
с российским руководством до минимума приличия, в ряде случаев - с
ультимативным подтекстом. Фактический возврат к формуле G7.
Принципиально не меняя сразу форматов встреч и мероприятий группы
'восьми' де-юре, Соединенные Штаты де-факто берут на себя задачу
согласования позиций в семистороннем формате и представления уже
согласованной позиции 'семи' российской стороне (есть рекомендации
Трехсторонней комиссии о переходе к такому формату работы 'восьмерки' с
2007 года); в этом ключе следует рассматривать многие мероприятия - как
состоявшиеся в последнее время, так и прогнозируемые:
•
демонстративный прием Бушем накануне важных мероприятий в формате
'восьмерки' лидеров стран 'оранжевых революций' (например, 'срочный
визит' Саакашвили в Вашингтон после провала его переговоров с
В.Путиным);
• 'перехват повестки дня' - ее сужение до наиболее
приоритетных для США вопросов, касающихся Ирана, Украины, Белоруссии,
Грузии и Молдавии, а также Карабаха;
• активные переговоры в
России и моральная поддержка оппозиции в форме регулярных встреч с
правозащитниками и представителями оппозиции;
• оказание
организационной, технической, финансовой помощи (последнее -
преимущественно в скрытой форме) оппозиционным организациям по линии
иностранных НПО. Только по линии Агентства международного развития США
в 2006 году выделено примерно 7 миллионов долларов на 'укрепление
гражданского общества в России'; около 1,6 миллиона долларов - на
'укрепление демократических политических партий в России' и 600 тысяч
долларов - на обеспечение 'свободных и справедливых выборов'. Цели этих
грантов сформулированы предельно ясно: 'оказать помощь существующим
партиям в их регистрации и перерегистрации, а также на более
долгосрочных усилиях в области партийного строительства: подготовить
одну-две демократические партии к полноправному участию в выборах в
Госдуму в 2007 году'.
11. Активизация содействия 'оранжевым
режимам', прежде всего - в Киеве и Тбилиси, вплоть до начала процесса
практического приема Грузии и Украины в НАТО уже в ходе нынешней 'волны
расширения' альянса (вместе с Албанией, Македонией, Хорватией) на
саммите в Риге 28 - 29 ноября с.г. Не случайно в ходе визита в
Вашингтон в июле с.г. грузинскому лидеру фактически удалось добиться
личной гарантии Буша на упрощенную процедуру рассмотрения Брюсселем
грузинской кандидатуры.
Очевидно, что принятие в Риге стандартного
'плана действий' (МАР) по достижению членства Киева и Тбилиси в НАТО -
начало нового этапа стратегии дипломатического давления на Россию,
рассчитанного па средне- и долгосрочную перспективу. Не нуждаясь в
таких союзниках в военном отношении (в Пентагоне растет понимание
издержек 'партнерства' с ними для боеспособности и мобилизационной
готовности сил альянса), Вашингтон будет использовать диалог Украины и
Тбилиси с Брюсселем преимущественно как инструмент дипломатического
торга с Москвой.
Усиление давления по всему спектру проблем России
в СНГ - вплоть до инициирования выхода Украины и Молдавии из СНГ с
принятием их в НАТО. Американцам сегодня нужно такое украинское
правительство, которому хватит смелости пойти на противостояние с
Россией в краткосрочной или долгосрочной перспективе. Такой смелости
американцы не почувствовали в Ющенко, даже когда заявили, что не
оставят Украину в беде и примут ее в НАТО уже в 2008 году. Массовые
антинатовские выступления в Крыму в мае-июне с.г. вызвали большое
беспокойство в руководстве западных стран; следует ожидать
нейтрализующих эти протесты действий. В связи с этим весьма вероятно,
что Вашингтон не отвернется от коалиции 'нашеукраинцев' с Партией
регионов и будет плотно контактировать с новым правительством с тем,
чтобы 'оторвать' его от России, приветствуя кулуарные договоренности
двух ведущих политических сил в стране как 'основу демократии',
заложенную самостоятельными действиями украинских политиков в
противовес влиянию Москвы.
Следует ожидать также дальнейшего
обострения 'белорусского вопроса'. За планируемым переносом офиса НАТО
из Тбилиси в Ереван и пропагандой американского посредничества в
решении карабахской проблемы отчетливо просматривается активизация
адресной работы с Арменией.
Параллельно - усиление
дискредитационного давления на руководство стран - ближайших союзников
Кремля на пространстве СНГ - Белоруссии, Казахстана, Армении,
Узбекистана и др. Использование имеющихся между ними разногласий
(особенно в Центральной Азии) для осложнения проведения российской
политики в отношении стран СНГ. Активизация всех имеющихся инструментов
('казахгейт', 'подавление андижанского бунта' и пр.).
Заключение
Российское
общество неуклонно приближается к важному рубежу - в 2007 - 2008 гг.
будет фактически проведен референдум по проводимым нынешней властью
реформам и отношению населения к линии президента В.Путина на
восстановление России в качестве современного мощного единого
государства, пользующегося должным влиянием в мире. Не вызывает
сомнения, что при всех известных политических и социальных издержках
преобладающая часть российского населения выберет путь на укрепление
российской государственности при сохранении тех достижений
демократизации и экономической свободы, которые были отмечены за
последние годы. Выбор будет сделан в пользу сбалансированного
справедливого социального государства. Ускорение дальнейшего движения к
такой организации общества востребовано широкими слоями населения.
В
связи с вышеизложенным остро встают вопросы о готовности руководства
нашей страны найти адекватные ответы на стоящие внутриполитические и
внешнеполитические вызовы, включая системную трансформацию подхода
Вашингтона к формированию отношений с Москвой.
Очень важно, не откладывая 'в долгий ящик', ответить на ряд ключевых вопросов:
•
есть ли у Кремля силы не только заявить о стратегических принципах
внешней политики России в XXI веке, но и выдвинуть и организовать
реализацию идеи неконфронтационной демократической модернизации в
качестве ключевой миссии РФ на постсоветском пространстве и в мире в
целом;
• способна ли власть приступить к переориентации
дипломатической активности в СНГ на реально достижимые цели -
укрепление ЕЭП без Украины, создание в среднесрочной перспективе
'конфедеративного ядра' (Россия, Белоруссия, Казахстан) с последующим
инкорпорированием Узбекистана, в долгосрочной - формирование
экономической основы такой конфедерации - газотранспортного союза
('газовой ОПЕК');
• готово ли руководство страны пойти до конца в
использовании рычагов экономической, и прежде всего энергетической,
политики на постсоветском пространстве вплоть до подчинения отдельных
корпоративных интересов ключевых российских игроков задачам укрепления
пророссийского ядра в СНГ, например путем удержания дотированных цен на
энергоносители для Минска и Еревана, и создания механизма 'оперативного
законодательно-исполнительного реагирования' на поведение партнеров,
позволяющего в течение считанных недель серьезно менять тактический
курс в отношении тех, кто не склонен вести себя с Россией искренне, и
тех, кто готов сотрудничать с ней на долгосрочной основе, а не
ориентироваться на иждивенческие цели.
По сути, речь идет о выборе
курса, балансирующего между двумя крайностями: с одной стороны,
фактической утратой нашей страной суверенитета и ее превращением в
сырьевой придаток США и Запада, с другой - ввязывания в новую холодную
войну. Принципиально важно, отстаивая наши интересы, не поддаться на
возможные провокационные 'ходы' США и некоторых их союзников, не
допустить скатывания отношений в зону конфронтации. В этих целях
насущно необходимо определить зону наших жизненно важных интересов,
четко заявить о них окружающему миру и сообщить о методах их защиты.
Представляется,
что по традиции одним из приоритетов должны стать выверенные шаги (а не
пропагандистские всплески) по проблематике ограничения наиболее опасных
и потенциально дестабилизирующих видов вооружений, особенно как
следствие появления новых технологий. Не вызывает сомнения, что
разумные предложения на этом направлении, созвучные настроениям
подавляющего большинства стран мира, могут быть сформулированы и
озвучены на ведущих международных площадках. Следует также пытаться
увязывать нашу готовность конструктивно взаимодействовать с США на
многосторонних переговорах и в случае необходимости - в СБ ООН, в том
числе и по ядерным и ракетным программам Ирана и КНДР, с публичными
уступками и обязательствами США в экономической области и
возобновлением в ближайшей перспективе переговоров по проблемам
стратегической стабильности и региональной безопасности.
У нас
есть все возможности для того, чтобы пройти 'посередине', без
неприемлемых политических издержек, но надо исходить из предположения о
том, что ближайшие годы станут периодом жесткой борьбы за условия
стратегических отношений с США. Россия уже научилась заново выдвигать
эти условия, важно, чтобы они были приняты. Для того чтобы достичь
этого, крайне важно, не впадая в крайности, сохранить стабильность в
обществе и развивать диалог власти со всеми его слоями, не отдавая на
откуп Западу и оппозиционно настроенные круги.
Нынешней власти,
наконец, пора научиться работать серьезно с политологической элитой
страны, которая при должной моральной и материальной поддержке (остро
необходима соответствующая система целевых, не обремененных
политическими обязательствами солидных грантов) может оказать правящим
кругам страны неоценимую экспертную помощь в научной разработке и
практическом продвижении стратегической линии по укреплению позиций
России на международной арене и ее пропаганде на внешний мир. Это, в
свою очередь, в значительной степени позволит нейтрализовать
использование российских НПО разного рода западными организациями и
фондами в своих интересах.
Москва, 18 июля 2006 года»
Валентин Фалин, Геннадий Евстафьев
Политический класс
ссылка на оригинал
Источник: http://polithexogen.ru/info/38745.html
|
| Категория: Актуально | Добавил: newroz
|
| Просмотров: 487 | Загрузок: 0
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
| Поиск |
|
|
|
