СНГ-2 под контролем ЕС

Россия может и должна составить конкуренцию Европейскому партнерству

На будущей неделе Еврокомиссия должна утвердить окончательную концепцию Восточного партнерства – программы для стран, традиционно считавшихся зоной влияния России. После августовских событий на Южном Кавказе Брюссель посчитал необходимым сломать этот стереотип, включив Украину, Молдавию, Белоруссию, Армению, Азербайджан и Грузию в группу стран, особо приближенных к Евросоюзу. Запуск проекта намечен на 7-8 мая. В эти дни в Праге может быть подписано соответствующее соглашение между «шестеркой» из СНГ и ЕС. И тогда Россия вместо одной проблемной Украины получит кольцо не самых дружественных к себе стран. О такой возможности на днях заявил молдавский президент Владимир Воронин. По его словам, европейский проект напоминает СНГ-2 и похож на «кольцо вокруг России». При этом он выразил сомнение в необходимости создания «еще одного СНГ под контролем ЕС».

Такой скепсис в устах лидера страны, которая главным приоритетом своей внешней политики провозгласила интеграцию в Евросоюз, звучит почти скандально. Но он объясним: недавно в Брюсселе на встрече с группой журналистов из стран, которые приглашаются к Восточному партнерству, представители Еврокомиссии объяснили, что ЕС не располагает потенциалом, который бы позволил ему и дальше расширяться. Потому даже Украине, которой европейцы особо симпатизируют, остается смириться с реалиями – в ЕС ее не примут, впрочем, так же как Грузию и Молдавию. Об этом однозначно заявила комиссар ЕС по внешним связям и европейской политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер. Учитывая этот нюанс, Восточное партнерство можно расценить как извинение ЕС перед странами-кандидатами за отказ быть принятыми в Европейский союз. В обмен на членство в ЕС «шестерке» избранных предлагается, как объяснили «НГ» в Еврокомиссии, перспектива ряда преференций. В частности, по словам Ферреро-Вальднер, Восточное партнерство предполагает создание зон свободной торговли ЕС вначале с Украиной, затем – с Молдавией и далее – по списку. Особый случай представляет Белоруссия: она граничит с ЕС и одновременно, что важно для Брюсселя, с РФ.

Евросоюз пытается создать на своих границах пояс стабильности, потеснив оттуда Россию. Между тем в европейской программе есть слабые места, которыми вполне могла бы воспользоваться Москва, если она не хочет оказаться за создаваемым вокруг нее санитарным кордоном.

Ферреро-Вальднер ранее заметила, что зоны свободной торговли, которые ЕС обещает создать со странами СНГ, – идея, подаренная Россией. Последняя, как известно, декларировала создание вначале Единого экономического пространства (ЕЭП), затем – Единого таможенного союза, но идеи эти до сих пор не реализованы. Между тем интерес к ним стран-участниц сохраняется: все хотят расширения пространства для «свободного перемещения людей и товаров». На этом интересе теперь и пытается сыграть ЕС. Однако в Брюсселе пока не определились, что именно и в каких рамках будет позволено членам Европейского партнерства. То, что граждане этих государств не будут иметь той же свободы передвижения в рамках ЕС,что и жители стран союза, а их товары – права продаваться на европейском рынке без ограничений, понятно. В ЕС пока обещают странам-соседям «широкие преференции». В Киеве, Кишиневе, Минске и других заинтересованных столицах это понимают как отговорку.

Еще одна болевая точка проекта – цена вопроса. ЕС намерен выделить под Европейское партнерство 600 млн. евро. На фоне кредитов и помощи, которые обещает и может еще обещать своим союзникам Россия (Киргизии и Белоруссии – по 2 млрд. долл., Украине, не исключено, – 5 млрд. долл.), это сумма незначительная, особенно если ее разделить между шестью странами. И это тоже отмечают наши партнеры. Россия, чтобы укрепить свое влияние в государствах у своих границ, могла бы использовать несовершенство европейского ноу-хау, укрепив тем самым собственную безопасность.

Источник:  http://www.ng.ru/editorial/2009-03-13/2_red.html