Силовой вариант: реальная угроза или пиар-технология?

(Начало)

Над трудным вопросом вместе с «ЗН» думали: первый вице-премьер Александр Турчинов, министр обороны Юрий Ехануров, министр внутренних дел Юрий Луценко, глава СБУ Валентин Наливайченко, экс-министр обороны, глава парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко.

Для того чтобы иметь право вот так — в лоб — поставить вопрос о возможности (невозможности) применения силы одной из сторон для разрешения накрывшего Украину политического кризиса, достаточно жить в этой стране. И как минимум быть неравнодушным к происходящему. А происходящее не может не настораживать.

Итак, налицо все нарастающая неуверенность в себе ключевых политических игроков.

Президент (по последним дан­ным Центра Разумкова, рейтинг 3,5%). Уже проявив за время своей каденции целый ряд тревожных признаков, указывающих на боевую решительность его ближнего круга, Ющенко теперь тяжело осознает невозможность пролонгации своего барского правления. При этом цель переживаний Виктора Андрееви­ча сводится к одному — найти способ если не удержать власть, то передать ее в руки тому, кто может дать ему вполне определенные гарантии. Возможно, любой ценой.

Премьер (15,5%). До недавнего времени суперрейтинговая и уверенная в демократической победе Юлия Владимировна сегодня с ощутимой скоростью теряет поклонников. И выборы в Тернополе это подтвердили. Не­трудно предположить, что под напором экономического кризиса от магической стати «всенародной любимицы» очень скоро могут отвалиться: а) с трудом удерживаемые коалиционные голоса в Раде, б) лояльные суды, в) сделавшие ставку на ее президентст­во спонсоры-олигархи. В этой ситуации и мы, и глава Кабмина не может не понимать, что в 2010 году она либо получит все, либо это же потеряет. Возможно, навсегда. Остается только догадываться, какие комбинации на этот счет рождаются в очаровательной головке премьера. Как, впрочем, и о том, сколько времени команда Тимо­шенко оставила себе для размышлений по этому отнюдь не радужному поводу.

Лидер оппозиции (17,1%). Похоже, Виктор Федорович так и не смог определиться, в чьей лодке и куда, собственно, он плывет. Публичные надежды на всенародное восстание в марте-апреле-октябре (данные региональных спикеров расходятся) пока вязнут в песке нерешительности и аморфности Януковича, внутрипартийных разборках и перманентных переговорах с БЮТ об изменении Конституции и «соображении на двоих». Тем не менее, словно загипнотизированный собственным непоколебимым (по его представлению) рейтингом и президентской перспективой, Виктор Федорович никакие решения принимать не торопится.

Как результат, в обществе зашкаливает показатель разочаровавшихся в тройке претендентов на президентское кресло. Превалирует повсеместная убежденность в том, что эти взрослые и чересчур амбициозные люди, претендующие на высший пост, никогда не смогут договориться. Ни во имя строительства нового государства, на что мы имели неосторожность понадеяться в 2005-м. Ни во имя его спасения, которого жаждем сегодня.

Таким образом, политическая война на выживание, тотальное недоверие граждан к существующим элитам, серьезнейший экономический кризис, осложняющийся бурным ростом безработицы и, как следствие, ухудшением криминогенной ситуации, а также рисками массовых протестов, которых цинично поджидают предприимчивые политики, не добавляют оптимизма. Кожей чувствуешь, что Украина может оказаться на пороге непрогнозируемых событий. При этом поручиться за их результаты не могут даже сами претенденты на трон, в технологических штабах которых, сегодня, как в инкубаторах, выращиваются взрывоопасные идеи по присвоению неограниченной власти. Ибо сами не ведают, что творят.

С одной стороны, подобные предположения могут выглядеть, как опасные провокации или манипуляции, выгодные прежде всего тем, кто борется за власть. Ведь топить оппонента можно и таким путем. С другой — с учетом целого ряда событий новейшей украинской истории, которые уже продемонстрировали желание некоторых политических игроков побряцать оружием, силовой вариант представляется неотвратимой реальностью. Реальностью, которую усиленно подпитывают своими громкими и категоричными заявлениями сами политики. В том числе и первого эшелона, указывая на:

а) вероятное введение чрезвычайного положения;

б) искушение прямым президентским правлением;

в) попытку государственного переворота.

В последнем случае заметны кивки самых откровенных рассказчиков от политики в сторону неких третьих лиц, желающих воспользоваться разбродом и шатанием, царящими в обществе, а также силовых структурах. Так что уже успевший стать популярным на Майдане-2009 лозунг «Геть усіх!» в этом случае может приобрести вполне конкретные очертания. Путча.

При этом нащупать грань между манипуляциями и истинными планами вещающих с телеэкранов и шушукающихся в кулуарах политических игроков довольно трудно, а в нашей ситуации — уже практически невозможно. Вот почему, отдавая себе отчет о мере гражданской ответст­венности за подобную — лобовую — постановку вопроса, мы решили говорить и спрашивать об этом — открыто.

Вариант А.
Гарантии для гаранта

Объективные оценки деятельности и мотивациям нынешнего президента страны, безусловно, даст история. Однако, прожив с ним вместе в нашей стране последние четыре года, наш субъективный экспресс-анализ можно свести всего лишь к одной фразе: к сожалению, некогда многообещающий лидер оранжевой революции не смог воплотить в себе черты истинного и искреннего государственного деятеля. Банальное сползание в плоскость постоянного выяснения отношений со своими оппонентами, а теперь и бывшими соратниками, сделало невозможным не только движение президента задекларированными десятью шагами навстречу к людям, но и какое-либо продвижение возглавляемой им страны к светлому европейскому будущему.

Вместо того чтобы работать над реформаторскими законами, а также усовершенствованием разбалансированной известным компромиссом с Кучмой при передаче власти Конституцией (при лежащем у ног победителя парламенте), Виктор Андреевич продолжил бороться за власть. Которая, кстати, у него не только всегда была, но есть и сейчас. Отсюда его политическая ветреность и человеческое непостоянство, двойные стандарты и пренебрежение Консти­туцией. Коммунис­ты, кстати, довольно подробно изложили детали этих нарушений в законопроекте о начале процедуры импичмента президента. Да мы сейчас не об этом.

Скорее о том, что именно перманентная и болезненная борьба за власть президента с премьерами (Тимошенко — Янукович — Тимошенко) за рамками правового поля, провоцировала довольно серьезные происшествия в украинской политической жизни, которые в один миг становились достоянием мировой общественности. Чего стоит известное противостояние бойцов Управления государственной охраны и «Беркута» (МВД) в Генеральной прокуратуре. Перело­манные ребра и выбитые зубы людей с оружием — унизительная правда тех дней. Битва ветвей власти за «своего» прокурора в тот момент могла вылезти боком всей стране. А, мягко говоря, не совсем конституционный указ Ющенко о снятии регионала Пискуна, стать предтечей силового противостояния между президентом и Кабмином Януковича. Между западом и востоком. Во дворе Генпрокуратуры уже стояла «Альфа», а к Киеву подтягивались внутренние войска, когда кто-то или что-то отрезвило Банковую и президента, который в последний момент дал команду «отбой». И слава Богу… Тем не менее это был первый звоночек о том, что не все в порядке в нашем демократическом королевстве. Первый сигнал о том, что власть готова на радикальные меры во имя себя самой.

Последующая ретроспектива склонности президента и его команды к утверждению в стране власти силы, а не закона выглядит также довольно убедительно. В прошлом году парламент не позволил президенту принять четыре опаснейших решения в этом направлении.

1. Передать президентский полк с бронетехникой и вооружением из состава Вооруженных сил в подчинение генерал-полковнику Гелетею, начальнику уже получившего боевое крещение в Генпро­куратуре Управления государственной охраны.

2. Переподчинить президенту пограничные войска (Админист­рацию государственной пограничной службы).

3. Переподчинить президенту войска правительственной связи (государственную службу специальной связи и технической защиты информации).

4. Переподчинить президенту внутренние войска МВД под видом национальной гвардии.

Фото: Василий АРТЮШЕНКО

Анатолий Гриценко

Неожиданным подтверждением слов Гриценко о том, что президент безгранично доверяет своим соратникам из СП, а они, возможно, не всегда ставят его в известность о предпринимаемых шагах, можно считать и комментарий нынешнего министра обороны Юрия Еханурова. На вопрос «ЗН» об отношении министра к желанию президента некогда переподчинить президентский полк Гелетею, Юрий Иванович ответил буквально следующее: «Мой предшественник Анатолий Гриценко действительно информировал меня о подобной инициативе президента. Я поставил этот вопрос в первом же докладе главе государства в ранге министра обороны. На что президент ответил, что такой инициативы не было и быть не могло. На этом закончилось. То есть важна прямая коммуникация с президентом».Учитывая, что у экс-министра обороны Гриценко на тот момент действительно коммуникация с президентом, мягко говоря, ослабла, а на руках у занявших категоричную позицию членов комитета были только письма за подписью Виктора Бало­ги, требующие выполнить решение Ющенко о передаче полка Гелетею, можно констатировать две вещи: либо у Виктора Андреевича плохая память, либо инициативу с переподчинением президентского полка лоббировали из его «ведомства» без его ведома.

Тем не менее, несмотря на подобные нестыковки, и самому Виктору Андреевичу вряд ли возможно отказать в верховной предусмотрительности. Настойчивость президента в нарушение Конститу­ции закрепить за собой назначение министра МВД при втором пришествии Кабмина Тимошенко, а также тонкий политико-психологический ход с и.о. главы СБУ На­ливайченко с двухлетним стажем, нельзя не оценить по заслугам. И дело не в том, что в итоге министр Луценко оказался в орбите влияния премьера, а подвешенный на крючок Наливайченко утвердился на должности голосами БЮТ. Дело в изначальных намерениях. К этому моменту мы еще непременно вернемся в разборе силовой стратегии премьера в том числе.

Промежуточными моментами демонстрации мускулов президентской команды были: прошлогодняя возня в ФГИ, когда Кабмин отстранил Семенюк от должности, а тот же начальник УГО Гелетей был оперативно назначен ее охранять; указ о роспуске парламента в сентябре 2008-го в противовес созданию возможной коалиции БЮТи ПР, когда в состав СНБО резко был введен начальник Генерального штаба ВС генерал Кириченко (что не предусмотрено Конституцией), а информированные СМИ сообщили о намечающемся секретном совещании в здании Министерства обороны и готовности президента на все, дабы не допустить конституционного большинства в ВР; неприличные инциденты в административных судах, когда одним росчерком пера президент отменял свои предыдущие указы и увольнял судей, а подконтрольные бютовцам суды отменяли указы президента. Последний пример бряцания президентского оружия — события в НАКе, о которых писано-переписано. Маски-шоу, устроенные СБУ в рамках расследования уголовного дела о присвоении «Нафтогазом» газа «РУЭ», дали очередной повод политикам, СМИ и экспертам заговорить об операции в НАКе как репетиции СП и тогда еще подконтрольной президенту СБУ силового варианта.

— Симбиоз экономического кризиса, акций протестов, ухудшения криминогенной ситуации и реваншистских настроений политиков, начавших президентскую кампанию, налицо. На самом деле это и есть предпосылки к силовому варианту, — без экивоков заявляет «ЗН» глава МВД Юрий Луценко. — В воздухе давно витает некое решение СНБО, которым будет отстранен от власти премьер и ключевые министры. В том числе и Луценко. Как следствие — чрезвычайное положение и прямое президентское правление. Все это планируется искусственно наложить на массовые протесты, которые могут охватить всю страну. Такие планы действительно существуют. Однако осуществлены они могут быть исключительно незаконным путем. А реализовать их можно только путем захвата поста министра МВД. Именно поэтому я так мешаю господину Балоге и его окружению.

— Это единственный возможный вариант?

— О каких-то других прямых силовых вариантах я не слышал. Однако надо понимать, что если кто-то рассматривает какие-то авантюрные планы, они должны быть реализованы чьими-то руками. Вы же понимаете, что сам Балога не захватит власть. И любой другой путчист не захватит. Понадобятся оловянные солдатики.

— Кто ими может быть?

— Во-первых, МВД. Нас 300 тысяч. И мы есть в каждом районе. Однако никто не сможет отдать незаконный приказ МВД, пока я министр. Ни президент, ни премьер. Я вам скажу откровенно, что никто — ни Мороз, ни Ющенко, ни Тимошенко — никогда не смогли навязать ни одно должностное лицо в руководство МВД. Точно так же никто не сможет отдать мне незаконный приказ. Признаюсь, были попытки. Как и разговоры с высшим руководством страны вплоть до матов. Но здесь, в МВД, будет говорить только закон. И я никогда не брошу своих подчиненных на скамью подсудимых для удовлетворения чьих-то амбиций.

Во-вторых, в качестве солдатиков может быть использована армия. Теоретически. Но я в это не верю. Потому что армия никогда не принимала участия в действиях на улице. Милиция на улице, как дома, армия — нет. Да и танки посреди города — это просто смешно. К тому же, я уверен, что министр обороны Ехануров никогда на это не пойдет. Слишком он мудрый и ответственный человек. С хорошим опытом и прогнозом.

В-третьих, может быть использована СБУ. Однако это слишком малочисленная структура для подобных дел. Щепотка их спецподразделений рассчитана исключительно на работу против террористов. К тому же легитимный Нали­вайченко теперь никогда не пойдет на это. После его назначения закончилось незаконное влияние СП на Службу. И поэтому мы — «Само­оборона» — за него голосовали. Насколько мне известно — незаконно назначенные должностные лица в СБУ уже отстранены от должностей, а их электронные пропуска заблокированы для входа в зда­ние. (По данным «ЗН», полноправный председатель СБУ Нали­вайченко внутриведомственным приказом лишил своего первого заместителя Валерия Хорошков­ского права командовать «Альфой». — Авт.).

— Если вам все-таки придется принимать решение, пойдете вы с оружием защищать Кабмин?

— От кого? От Балоги? Он на своем любимом бронированном «ауди» боится переехать улицу от дома до СП. Если будут какие-то группы, мы им дадим отпор.

— Кого эти группы могут представлять?

— Да мало ли на свете людей, за деньги способных на все… Мы держим под контролем все общественные организации, которые готовы на радикальные шаги. Пока это все слова — никаких проблем, но если они перейдут к действиям, будут задержаны.

Фото: Василий АРТЮШЕНКО

Валентин Наливайченко

— Никакого силового сценария в Украине не будет. Еще в 2007 году, когда было очень сложно, президент заявил, что в Украине все будет происходить только демократическим путем. Игрушки с делегитимизацией власти должны быть забыты, так как Запад хочет видеть нас прогнозируемыми. Иначе проект «Украина» будет уничтожен. Навсегда. И в этом я убежден как юрист-международник. И еще, пока я на этом посту, служба будет делать только то, что предписано законом.

Что касается ЧП, то вся процедура введения чрезвычайного положения выписана в законе. Если чего-то не знаешь — посмотри в закон. Там четко указано, что ЧП может быть введено указом президента не более чем на 60 дней и обязательно утверждено парламентом. Точка. Все остальное — незаконно. Если не знаешь, как поступить — действуй по закону. Уже попробовали в 2007 году. Кто бы ни подталкивал тогда СБУ, кто бы, что ни рассказывал, Служба не пошла на незаконные действия. И именно этим защитила страну. А не штурмами Генпрокуратуры, как это сделала милиция. Мы тогда просто выполняли свою работу. Защищали митингующих, которые могли оказаться жертвами криминалитета, вооруженного взрывчаткой. Эти люди были задержаны. Гранаты не взорвались. И хорошо, что все поехали живыми и здоровыми домой.

То же самое могу сказать и о предпосылках силового варианта, которые вы так усиленно пытаетесь отыскать. На законодательном уровне их нет. На уровне взаимодействия силовых структур и спецслужб тоже нет. На уровне политиков? Так это их проблемы. Их ответственность. Мишура. Идут банальные манипуляции для того, чтобы влиять на нас с вами. Ну, если каждый день по телевизору вас пугают какими-то заговорами или силовыми вариантами, разве это нормально? Это то же самое, как в прошлом году всю Украину пугали татарами. Рассказывали, что они отъявленные террористы. Но ребята, покажите там хоть одну террористическую организацию! Где письменные заявления от конкретного политика о готовящемся силовом варианте? Где сообщения о преступлении? Ну, как еще должен поступать законопослушный гражданин? Нам, к примеру, сообщают, что в соседней квартире находится судья Зварыч. Мы заходим, задерживаем его и отдаем прокуратуре. Сделали и забыли.

Есть угроза? Покажите — кто! В законодательном поле это абсолютно белое пятно. Но правовая ответственность должна быть. Я очень много работал за границей и нигде не видел такой безнаказанности за свои слова. Сейчас это политическая ответственность, но со временем ее необходимо вывести на уровень закона.

— Вы собираетесь выступить с таким законопроектом?

— Кстати, совсем неплохая идея. Благодарю за совет.

— Какими могут быть последствия применения силового сценария любой из конфликтующих сторон для национальной безопасности Украины?

— Президент никогда на это не пойдет. И, как я уже сказал, этот сценарий губителен для проекта «Украина».

— Как-то вы премьера не исключили…

— Да я и себя не исключаю, но в президенте уверен на сто процентов. Вот только не надо меня определять в какую-то сторону. Я уважаю всех.

— И все-таки, какую позицию займет СБУ в случае подобного развития событий?

— Защиты закона и гражданина. В рамках тех полномочий, которые имеет СБУ.

— То есть, если президент вводит ЧП…

— Согласно закону о ЧП, он как Главнокомандующий имеет на это право. Вместе с тем в законе о СБУ четко предусмотрено, что ни один незаконный приказ не должен быть выполнен моими подчиненными. Поэтому, если даже мне и придет в голову проявить супербдительность или еще что-то в виде чрезвычайщины, то ребята имеют право не выполнять мой приказ, если он незаконный. И они об этом хорошо знают.

Признаюсь, столь неоднозначные позиции собеседников несколько насторожили. Ведь, если, по словам Наливайченко, предпосылок для силового варианта в Украине нет, в том числе и на уровне взаимодействия силовых структур, то почему профессиональные ощущения двух основных силовиков — главы СБУ и МВД — настолько разнятся? И еще. Должен ли Юрий Витальевич после подобных слов Наливайченко принести ему заявление, указывающее на конкретный адрес угрозы? Чтобы министр не выглядел голословным политиком в глазах Службы, а ее шеф мог официально отреагировать на факты открытием уголовного дела.

Что касается третьего силовика, который, собственно, и замыкает цепочку, способную в Украине горы свернуть (МВД — СБУ — Вооруженные силы), то позиция министра обороны Юрия Еханурова однозначна:

Фото: Василий АРТЮШЕНКО

Юрий Ехануров

Фото: Василий АРТЮШЕНКО

Александр Турчинов

— Уже стали традиционными некие всплески болтовни, а не действий со стороны СП, их сторонников или подчиненных работников местных администраций, — говорит Турчинов. — Говорят то о возможном введении ЧП, то об отстранении премьера от власти, то о прямом президентском правлении… Но пока это лишь мечты слабых закомплексованных людей. Хотя в исполнении наделенных властью чиновников такие разговоры и разработки являются фрагментами незаконных антиконституционных действий. Это элементы, которые имеют четкое определение, в том числе и в уголовном кодексе. В то же время нельзя не заметить, что у команды президента постоянный зуд использовать силовые структуры — СБУ и Генпрокуратуру — для защиты своих политических и корпоративных интересов. Но, повторяю, я не верю, что люди не способные качественно выполнять свои функции, в состоянии взять на себя непростую ношу новоиспеченных диктаторов и не побояться пойти этим путем. Так что прямое президентское правление, как и все остальное, останется на уровне разговоров. На уровне «интеллектуальных» разработок каких-то политических штабов.

Кстати, о прямом президентском правлении. Ряд небезынтересных сообщений на этот счет были отмечены в медиа. Речь о манифестации, организованной 13 марта под стенами СП общественной организацией «Господарі землі України», а также о манифесте «Армию достали!», размещенном в Интернете. Как это ни удивительно, но эти два абсолютно разноформатных действа объединяет единый призыв и внятный намек — ввести президентское правление, и этим спасти страну от кризиса. К сожалению, у нас уже нет возможности уточнить у Юрия Еханурова и Александра Турчинова, к «порывам души» или «интеллектуальным» разборкам на уровне штабов отнести этих два конкретных события

Однако нам удалось выяснить, что, к примеру, общественную организацию, пришедшую просить президента нарушить Конституцию и ввести прямое президентское правление, возглавляет некий Павел Федоров — пастор церкви «Посольство Божье». Комменти­ровать надо? А ноги армейского манифеста, призывающего офицеров «не забывать, что у них в руках оружие, а президента вспомнить о том, что он является Верховным главнокомандующим», растут из общественного движения «Третья республика», недавно погудевшего в клаксоны под стенами Кабмина в рамках одноименной акции предпринимателей.

Вот и у нас так и осталось нереализованным желание получить на них ответы. В том числе и от людей, фамилии и должности которых никак не удается обойти на пути нашего расследования. Хочется, к примеру, чтобы глава СП Виктор Балога не только прокомментировал конкретные обвинения, выдвинутые в его адрес в нашем случае министром Луценко, но и пояснил, зачем он пытался осмотреть президентский бункер на Печерске — запасной пункт командования, а также правда ли, что за несколько дней до этой попытки ЗПК осматривали врачи ВАЮ? Неплохо бы узнать, что по поводу возможного жесткого решения СНБО думает секретарь этой организации Раиса Богатырева? И сможет ли она в случае незаконного давления добровольно покинуть свой пост, как это сделал в 2007 году Виталий Гайдук? Неплохо было бы встретиться и с генералом Гелетеем, который занялся активной реорганизацией УГО. Вот зачем вдруг генералу понадобилось выделять в отдельное специальное подразделение группу быстрого реагирования со звучным названием «Булат»? Кстати, сообщаем Валерию Викторовичу, что «Булатом» и еще несколькими реорганизованными им подразделениями уже заинтересовались народные депутаты. Особо озабоченные миром и порядком в стране даже успели подготовить представление в ВР о создании временной следственной комиссии (ВСК). Ко всем трем вышеупомянутым чиновникам «ЗН» обратилось с прось­бой о разговоре. Все трое категорически отказались. Решили ответить не словом, а делом?