Сергей ЛОЗУНЬКО

Пожалуйста, см. фоторепортаж Виталия СИЧНЯ

После вынесения приговора Юлии Тимошенко из многих уст, отечественных и иностранных, прозвучал тезис о том, что по украинской демократии и верховенству права нанесен болезненный удар. Пожалуй, соглашусь с этим тезисом.

Но не потому, что Тимошенко — экс-премьер, известный политик, оппозиционер — была осуждена. А потому что ситуация с уголовным преследованием Юлии Владимировны сопровождалась массированным вмешательством политики в сферу верховенства права.

А где политика, тем более — большая политика (а с подачи Запада дело Тимошенко было возведено именно в ранг большой политики) — там политические спекуляции, инсинуации, попытки или непосредственное попрание принципа независимости судебной системы и подмена верховенства права политической целесообразностью.

Поэтому тот факт, что украинская демократия и верховенство права пострадали, — очевиден. Так же, как в 2004-м с президентскими выборами «в три тура». Так же, как в 2007-м с перевыборами парламента «в четыре указа». А впереди у нас, судя по всему, и «третий тур» суда над Юлией Тимошенко.

В ходе «третьего тура» она должна быть реабилитирована-отмыта-отбелена. Не важно, каким способом. Не мытьем, так катаньем: не решением Апелляционного суда, так декриминализацией статьи УК, по которой она была осуждена. Запад требует. И чем дальше — тем требования Запада жестче, наглее и беспардоннее.

Как без обиняков пишут г-да Лещенко и Найем на сайте «УП», «Європу мало цікавлять процедури, як буде звільнена Тимошенко — їх цікавить результат». Иначе говоря, цель оправдывает средства. Правовые процедуры побоку — была бы Тимошенко на свободе, с полным восстановлением прав, включая право заниматься политической деятельностью, выдвигаться на выборные должности, занимать властные кресла.

Не буду вдаваться в нюансы уголовного дела Тимошенко и перипетий судебного процесса над экс-премьером, излагать свои впечатления на указанный счет. Это не является темой статьи. Да и вообще пусть этим занимаются обвинение и защита Тимошенко. Юлия Владимировна человек состоятельный, имеет возможность привлечь лучших адвокатов, у нее достаточно возможностей отстоять свое честное, как она считает, имя посредством правовых процедур — если не в украинских судах, то в Европейском суде по правам человека.

Скажу лишь относительно лживого тезиса, массированно тиражируемого как внутри Украины, так и на Западе, заключающегося в том, что Тимошенко-де «судят за политические решения». На этот счет в Европе и США не разводил демагогию только ленивый.

На самом деле Тимошенко осуждена не за принятие политических решений, а за превышение власти и служебных полномочий. Одно дело, если политическое решение принимается высокопоставленным чиновником в рамках его должностной компетенции — и за это, согласен, он не должен привлекаться к уголовной ответственности. И совсем другое — если при принятии политических (или каких угодно иных) решений чиновник вышел за рамки своих должностных полномочий, превысил власть. Именно последнее и является уголовно наказуемым деянием согласно УК Украины 2001 г. (а не «сталинского», «хрущевского», «брежневского» и т.д. времени) — и, как по мне, абсолютно справедливо. Ибо исключение из УК статей, предполагающих ответственность за превышение власти и служебных полномочий будет означать не что иное, как превращение Украины в страну тотального чиновничьего произвола, более того — по сути узаконенного чиновничьего произвола.

Реакция Запада на приговор Тимошенко была предсказуемой. Здравые и взвешенные комментарии — например, секретаря правящей французской партии «Союз за народное движение» Давида-Ксавье Вайса, заявившего, что «юридическое решение должно уважаться» и что «вопреки эмоциям, украинцам и украинскому правосудию необходимо беспристрастно оценить судебный процесс по делу Юлии Тимошенко», — потонули в хоре критических голосов.

Давайте посмотрим, чего же наплели (иного слова не подберешь) западные «партнеры» Украины 11 октября.

От лица Евросоюза верховный представитель ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон выразила «глубокое разочарование» вердиктом Печерского райсуда Киева в деле экс-премьера Украины Юлии Тимошенко. «Вердикт был вынесен вследствие судебного процесса, который не уважает международные стандарты относительно справедливого, прозрачного и независимого судебного процесса, к которым я неоднократно призывала в своих предыдущих заявлениях», — говорится в ее декларации. Это, к сожалению, подтверждает, что юстиция применяется выборочно в политически мотивированных преследованиях лидеров оппозиции и членов бывшего правительства».

Какие международные стандарты не были уважены в ходе судебного процесса (может, имелось в виду демонстративное неуважение к суду, проявленное Юлией Тимошенко?) — об этом верховный представитель ЕС по внешней политике умолчала. Какой прозрачности ей не хватило — тоже не ясно. По-моему, останови любого прохожего на Украине — он расскажет и о том, какие обвинения были предъявлены Тимошенко, и что по их поводу думают сама Юлия Владимировна со своими защитниками. Я уж не говорю о прямых телетрансляциях из зала суда (включая объявление приговора), об утечках в прессу протоколов допросов, очных ставок... В общем, такого суперпрозрачного процесса, как над Юлией Тимошенко, на Украине еще не было.

А вот по части проблем с обеспечением «независимого судебного процесса» — пожалуй, соглашусь. Другое дело, кто пытался поставить (прямым текстом призывая украинскую власть вмешаться в ход суда) или поставил под вопрос независимость судебного процесса, организовав жесткий прессинг в отношении судьи. Это проделывали такие, как Эштон и вдохновляемые ими украинские политики.

Ну а то, что юстиция применяется «выборочно» и только в отношении «лидеров оппозиции и членов бывшего правительства», опровергается тем, например, фактом, что как раз на днях бывший замминистра охраны окружающей природной среды Богдан Преснер Соломенским судом Киева осужден к девяти годам лишения свободы (за получение взятки в особо крупном размере).

Если кто и подталкивает Украину к «выборочному» правосудию — так это только Запад. Именно его, Запада, представители выборочно обозначают круг лиц, для которых украинский закон не писан.

Член еврокомиссии по вопросам расширения и политики еврососедства Штефан Фюлле, комментируя приговор по делу Тимошенко, заявил: «Никто не может попасть в тюрьму на основе уже устаревшего законодательства. И решение, несомненно, должно быть найдено... Также еще не закончился процесс апелляции. Я буду за этим внимательно следить. Мы все еще верим, что решение может быть найдено».

Какое еще «устаревшее законодательство»? Уголовный кодекс Украины принят в 2001 г. Почему ранее Европа молчала об этом, по ее мнению, «устаревшем законодательстве», по которому превысившие власть чиновники несут уголовную ответственность? И как понимать пассаж «решение может быть найдено»? Правовое решение (по логике, такой оговорки можно было ожидать от чиновника, представляющего Евросоюз — лоно всевозможных ценностей и высоких стандартов)? Или же решение «по понятиям»? Судя по всему, второе — ибо никакое иное «решение», кроме оправдания Тимошенко, г-на Фюле не устроит. Т.е. Европа обозначила ответ — а Украина должна подогнать под него «решение» задачи.

Генеральный секретарь Совета Европы Торбьерн Ягланд «открыл Америку» глубокомысленным указанием на то, что политические решения должны оцениваться парламентом, а не судами. «В демократии суждения о политических решениях должны быть оставлены парламенту и избирателям, а не судам», — заявил генсек СЕ. Спасибо, а то мы не знали. Но Тимошенко, еще раз подчеркну, судили не за политические решения, а за превышение власти и должностных полномочий.

Кроме прочего, г-н Ягланд высказался за декриминализацию статей УК, по которым осуждена Тимошенко, прибавив, что соответствующие «изменения в Уголовный кодекс Украины сделают невозможными такие судебные процессы в будущем». Что правда, то правда, если указанные изменения к УК Украины пройдут, то в дальнейшем такие судебные процессы станут невозможны, ибо украинским чиновникам фактически будет выдан карт-бланш на действия по принципу «что хочу, то ворочу».

Министерство иностранных дел Польши в связи с осуждением Тимошенко заявило: «этот судебный процесс, а также сегодняшний приговор является свидетельством политизации судебной системы Украины». И ведь не поспоришь!

Защищаться от уголовного преследования «политикой», «оппозиционным статусом» — прием не новый. Тем более для Украины. Тем более для Юлии Тимошенко, когда-то именно благодаря политике «соскочившей» с «дела ЕЭСУ». Но ведь это именно на Западе всецело поддержали такой вполне ожидаемый способ защиты со стороны экс-премьера, как «политизация процесса», чем попрали декларируемые ими же ценности (верховенство права, неотвратимость наказания, независимость системы правосудия, равенство всех перед законом).

МИД Франции призывал украинские власти придерживаться европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении апелляции защиты Тимошенко. «Франция и ее европейские партнеры неоднократно высказывали в последние несколько месяцев свою обеспокоенность деградацией правового государства в Украине. Она напоминает, что это основной пункт, необходимый для заключения Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной», — заявил пресс-секретарь МИДа Франции Бернар Валеро.

А чтобы предотвратить «деградацию правового государства в Украине», по мнению мсье Валеро, апелляционный суд должен оправдать Тимошенко. Пресс-секретарь МИДа Франции со всей западной простотой позволил себе предопределить вердикт апелляционного суда: «Приговор в отношении Юлии Тимошенко был объявлен в рамках процедуры, которая однозначно не соблюдала права защиты. Это подтверждает, что юридическое преследование против бывших членов правительства Тимошенко и ее самой политически мотивированы».

И зачем г-ну Валеро апелляционный суд, если он уже знает, что приговор Тимошенко «был объявлен в рамках процедуры, которая однозначно не соблюдала права защиты»? Видимо, у пресс-секретаря французского МИДа очень большие познания по части украинского судопроизводства.

Впрочем, у президента Европарламента Ежи Бузека они не меньшие. Защита Тимошенко еще апелляции не подала, еще даже текст обжалования приговора не составила, а г-н Бузек уже объявил, чего ожидает от апелляционного суда: «Я глубоко сожалею в отношении приговора, вынесенного украинским судом в отношении Юлии Тимошенко... Я ожидаю, что приговор будет пересмотрен в ходе процесса обжалования».

Не кажется ли высокопоставленным европейским чиновникам, что такого рода «ожидания», объявляемые публично, — это давление на суд?

Transparency International потребовала от украинского правительства... объяснить уголовную суть обвинений против экс-премьера Юлии Тимошенко. Такое мнение озвучил основатель международной антикоррупционной организации Transparency International и глава ее совещательного совета Петер Айген: «Украинское правительство имеет очень низкий уровень доверия внутри страны и за рубежом. Если они хотят построить доверие, то в том случае, если действительно существует серьезное уголовное обвинение... то им нужно это хорошо объяснить на международном уровне. Иначе репутация этого правительства претерпит сокрушительный удар».

Уровень доверия к украинскому правительству оставим в стороне (он, по крайней мере внутри страны, никак не ниже уровня доверия к оппозиции). Важно иное: неужто г-ну Айгену неведом принцип разделения властей? В частности, что судебная ветвь власти независима от исполнительной? Соответственно уголовную суть обвинений против Тимошенко украинское правительство не то что не должно, но не имеет права ни объяснять, ни трактовать, ни толковать.

«Озабоченные» голоса донеслись из-за океана. Так, в совместном заявлении американских сенаторов Маккейна и Либермана по поводу осуждения экс-премьера сказано: «Сегодняшний приговор стал результатом политически мотивированного судебного процесса, который не соответствовал международным стандартам и должен заставить молчать одного из членов оппозиции... Вопрос в том, действительно ли уважают украинские власти базовые права человека и собственные международные обязательства, а также получают ли все украинские граждане одинаковое отношение по закону».

Международные стандарты, которым-де не соответствовал приговор г-же Тимошенко, Маккейн и Либерман не упомянули, поэтому о чем они вели речь — известно только им самим.

Но у меня к ним возник встречный вопрос: сами г-да сенаторы считают, что ко всем украинским гражданам должно быть одинаковое отношение по закону? Я лично не уверен, что они полагают именно так. Иначе не молчали бы в прошлые годы, когда по той же статье, по которой ныне осуждена Тимошенко, привлекались к ответственности другие экс-чиновники, допустившие превышение власти или служебных полномочий, что повлекло за собой тяжкие последствия. Ранее мы уже приводили на страницах «2000» эту статистику, но позволим себе повториться: по «тимошенковской» ч. 3 ст. 365 в 2008 г. было вынесено 63 обвинительных приговора, в 2009-м осуждено 56 человек, в 2010-м — 52 человека.

Почему Маккейну и Либерману (да и не только им, но и всем остальным, подрядившимся в адвокаты Тимошенко) не было дела до этих лиц? Или эти лица просто не были интересны Западу с политической точки зрения?

Официальный Вашингтон тоже «огорчился» приговором в отношении экс-премьера Тимошенко и призвал правительство Украины... освободить Юлию Владимировну. Пресс-секретарь американского госдепа Виктория Нуланд заявила: «США глубоко огорчены осуждением бывшего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, которое произошло по политически мотивированным причинам. Этот приговор ставит под серьезное сомнение приверженность Украины демократическим ценностям. Мы призываем правительство Украины освободить Юлию Тимошенко и других политических узников».

То же самое и в специальном заявлении, распространенном от имени администрации президента США Барака Обамы: «Соединенные Штаты решительно поддерживают цели украинского народа в становлении демократического и процветающего европейского государства и остаются приверженными укреплению двустороннего сотрудничества, основанному на общих ценностях и общих интересах... По этим причинам Соединенные Штаты призывают освободить госпожу Тимошенко и других политических лидеров и бывших членов правительства и считают, что они должны иметь неограниченную возможность в полной мере принимать участие в политической жизни, в том числе в парламентских выборах следующего года».

Какое простое решение проблемы! Правительство Украины должно взять да освободить Тимошенко! Имеет украинское правительство такие полномочия или нет, очевидно, абсолютно не важно — освободить, и все. Видимо, постановлением Кабмина. Американское правительство может отпустить кого-нибудь, скажем, по призыву украинских властей ради «укрепления двустороннего сотрудничества, основанного на общих ценностях и общих интересах»? Полагаю, что нет. Прозвучи подобный призыв из Киева, украинских власть предержащих сочли бы по меньшей мере неадекватными.

Призыв из Вашингтона настолько бредовый, что и комментировать нечего. За такие действия — прибегни к ним украинское правительство по американскому призыву — его само в полном составе можно было бы сажать на скамью подсудимых за то же превышение власти и служебных полономочий.

Расследования в отношении Тимошенко и членов ее Кабмина, инициированные полтора года назад, породили надежды, что наконец-то на Украине будет прервана порочная практика полнейшей безответственности со стороны высокопоставленных чиновников за совершенные ими деяния, выходящие за рамки закона, что восторжествуют принципы равенства всех перед законом, неотвратимости наказания вне зависимости от чинов и званий. А это в свою очередь должно было бы стать убедительным и наглядным назиданием для представителей ныне действующей власти — не воровать, не брать взятки, не заниматься самоуправством, во всех своих поступках строго руководствоваться буквой закона.

Увы, но надежд на это все меньше и меньше. Даже несмотря на вынесенный Тимошенко приговор. Официальный Киев проявляет слишком уж большую чувствительность к «пожеланиям» Запада. И высока вероятность того, что под давлением Европы и США дело Тимошенко будет «решено» в плоскости не права, а политической целесообразности.

Так, советник президента Анна Герман, комментируя в эфире «5 канала» приговор Юлии Тимошенко, заявила, что «точки над «і» еще не поставлены»: «Еще будет Апелляционный суд. Будут изменения в уголовное законодательство. И, возможно, этот пример, эта ситуация, она так болезненно родит то, что Украина не могла родить за 20 лет, это современный кодекс, современное законодательство... Возможно, этот случай с женщиной, с бывшим премьером, станет тем толчком, который ускорит процессы реформирования всей правоохранительной системы Украины».

«Реформирование» и «осовременивание» (и так вполне современного УК 2001 г.) в сторону полной безответственности чиновников?

Ранее, помнится, представители официальной власти делали акцент на других вещах, которые отмечены нами выше: каждый чиновник ответит за содеянное.

Корректирует свою позицию и президент Янукович. Из сказанного им на днях следует, что Тимошенко действительно жертва. Не «режима», но некоего «устаревшего законодательства».

11 октября Виктор Федорович заявил, что приговор, вынесенный Тимошенко, — «это, безусловно, прискорбный случай, который сегодня препятствует вопросу европейской интеграции Украины... Он вызывает обеспокоенность в ЕС, и я хочу сказать — мы хорошо понимаем, почему это так».

По словам Януковича, Украина, которую получила его команда в 2010 г., «имела много проблем с модернизацией и гармонизацией украинского законодательства к европейским стандартам». Президент подчеркнул, что его команда начала эту работу с первых дней прихода к власти, в т.ч. это касается разработки новой редакции Уголовно-процессуального кодекса, так как действующим является УПК редакции 1962 г. «Учитывая, что он действует, правоохранительные органы, органы юстиции, судебная власть обязаны его выполнять, как и граждане Украины».

Но, сказал Янукович, действующий УПК необходимо изменять. Он также напомнил, что новая редакция уже разработана и направлена на экспертизу в Венецианскую комиссию. «Это очень большой законопроект, который будет рассмотрен в украинском парламенте и будет принят. Я уверен, что как только мы выполним эту сложную работу, Украина получит современные европейские стандарты в вопросах права, процедуры свободы слова, и мы его будем выполнять», — отметил президент.

Конечно, нет ничего плохого в том, чтобы осовременить УПК. Но дело в том, что к осуждению Тимошенко «УПК редакции 1962 года» не имеет ровным счетом никакого отношения. Преступность деяния, совершенного Юлией Владимировной, равно как и мера ответственности за него, определяется не УПК, а УК — вполне современным, 2001 «года выпуска». Ранее, повторюсь, нареканий у Запада не вызывавшим, в частности, и по статье, вмененной экс-премьеру Тимошенко.

Обращают на себя внимание и другие высказывания Виктора Януковича в день вынесения приговора Юлии Тимошенко: «это не окончательное решение — впереди еще Апелляционный суд, и, безусловно, какое он примет решение и в рамках какого законодательства он будет принимать это решение (! — С.Л.), это будет иметь большое значение». Как по мне, очевидный намек на скорую декриминализацию 365-й статьи УК.

Задолго до 11 октября было понятно, что действующая украинская власть попадет в сложное положение при любом исходе дела Тимошенко. Не было сомнений, что обвинительный приговор вызовет резкую реакцию Запада, сопровождаемую угрозами введения санкций (уже прозвучали предложения запретить безвизовый режим для владельцев украинских дипломатических паспортов) и приостановления переговоров о вожделенной для украинской элиты политической ассоциации с Евросоюзом.

Но и выведение Тимошенко из-под уголовной ответственности и ранее и теперь не могло и не добавит в будущем очков официальному Киеву. Любой (подчеркну — любой!) пересмотр приговора Тимошенко, будь то оправдательный вердикт апелляционного суда (скажем, под политическим давлением извне или же по «совету» кого бы то ни было внутри Украины), будь то декриминализация статей УК, которые вменяются Тимошенко, или что-то еще — это будет политическое поражение нынешних властей.

Юлия Владимировна не только не преминет заявить о своей политической победе («над режимом»), но и о том, что украинская судебная система зависима, управляется с Банковой и что ее (Тимошенко) привлекали к уголовной ответственности несправедливо, по надуманным обвинениям. И из тюрьмы она выйдет не только в ореоле «невинной жертвы», «несломленного оппозиционера», но и «победителя режима».

Уступки будут восприняты как слабость и неуверенность украинской власти. Как свидетельство того, что давление Запада способно «нагнуть» официальный Киев. Соответственно имеет смысл продолжать в том же духе — и украинской оппозиции, и Западу.