Оказание помощи зарубежным странам объявлено составной частью внешней
политики США в 1946 году. В 2010-м ее общий объем составил $39,4 млрд
(1,1% бюджета страны). Основная часть финансирования традиционно идет на
поддержку безопасности, здравоохранения и экономики, пишет
"Коммерсант".
Согласно изданию, на обеспечение "справедливого и
демократического управления" выделено $3,65 млрд. За последние пять лет
расходы на эти цели выросли более чем вдвое (с $1,76 млрд в 2006 году).
По этой статье финансируются программы, связанные с обеспечением
соблюдения законности и прав человека ($1,1 млрд в 2010 году),
надлежащего госуправления ($1,6 млрд), развитием политической
конкуренции ($312 млн) и гражданского общества ($647 млн).
Пять
крупнейших получателей помощи в настоящее время - Афганистан, Ирак,
Мексика, Пакистан и Гаити. Пик поддержки России пришелся на 1990-е,
когда страна входила в 15 ведущих стран - получателей финансовой помощи
США.
По данным правительственного сайта foreignassistance.gov, финансовая помощь на поддержку демократии, выделяемая странам СНГ и Грузии по линии Госдепа и Агентства США по международному развитию (USAID),
за последние пять лет составляла $150-180 млн в год (в 2011 году -
$158,3 млн). Крупнейшими получателями являются Россия ($37,3 млн в 2011
году), Украина ($28,4 млн) и Грузия ($24 млн), меньше всего направляется
Узбекистану ($3,3 млн) и Туркмении ($1,9 млн).
В пяти странах СНГ
(Россия, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Молдавия) большая часть всей
выделяемой помощи приходится на поддержку демократии. Украине, Грузии и
Казахстану деньги выделяются большей частью на безопасность, а Армении,
Узбекистану, Туркмении и Киргизии - на экономическое развитие.
Демократия в Таджикистане финансируется по остаточному принципу, уступая
и безопасности, и экономике, и здравоохранению.
В большинстве
бывших советских республик (включая Россию) основная часть
"демократического" финансирования идет на поддержку гражданского
общества. Только в Грузии и Таджикистане больше средств выделяется на
решение проблем госуправления, а в Молдавии - на обеспечение
правопорядка и соблюдение прав человека.
Примечательно, что в
2008-2009 гг. значительную долю помощи Грузии на развитие демократии
составили дополнительно утвержденные расходы, первоначально не учтенные в
бюджете. Это обеспечило рост финансирования в три раза по сравнению с
2007 годом. По времени эти дополнительные траты совпали с конфликтом в
Южной Осетии и Абхазии, после которого Вашингтон резко увеличил помощь
Тбилиси.
По данным USAID, деятельность США по поддержке демократии в России
включает выделение грантов некоммерческим организациям, занимающимся
защитой прав человека, продвижением политических реформ, улучшением
взаимодействия местных властей с населением. Также оказывается поддержка
независимым СМИ и группам, занимающимся антикоррупционным контролем и
наблюдением за выборами; организуется обмен опытом между российскими и
американскими работниками судебной системы; поощряется вовлечение
молодежи в общественную деятельность. В число партнерских организаций в
РФ входят ассоциация "Голос", Институт экономической политики имени
Гайдара, Московская Хельсинкская группа, Горбачев-фонд и др., сообщает издание.