Наталья КИЧИГИНА

21 февраля Кабмин утвердил проект сотрудничества Украина—НАТО на 2011 г. Эту новость наверняка было приятно услышать генсеку альянса Андерсу Фог Расмуссену, запланировавшему посетить Киев 24 февраля — с «самым первым визитом».

С тех пор как президентские выборы в Украине выиграл Виктор Янукович, большинство политологов не делают радужных прогнозов о сближении нашей страны с Североатлантическим альянсом. Кого-то из наших сограждан такое положение вещей радует, кого-то — наоборот, огорчает. Чтобы сделать правильный вывод, стоит прислушаться к тому, что думает по этому поводу генсек НАТО.

«Президент Янукович и я встретились в Нью-Йорке, на Генеральной Ассамблее ООН. И он пригласил меня в Украину. Мы очень интересно и продуктивно побеседовали о том, как могли бы развивать практически партнерство НАТО и Украины. Я был весьма воодушевлен. Этот разговор подтвердил, что в Украине сохранилось желание строить хорошие отношения с альянсом. Здесь очень заинтересованы в том, чтобы встречи совета Украина—НАТО проходили на высшем уровне. Именно такую встречу мы проведем в Берлине в апреле. У нас взаимный интерес друг к другу. Очевидно, что с приходом новых лидеров Украина изменила политику, но на нашем сотрудничестве изо дня в день это никак не отразилось. Мы продолжаем сотрудничать, поскольку это взаимовыгодно», — заявил Андерс Фог Расмуссен накануне визита в Киев украинским журналистам, аккредитованным в Брюсселе.

Генсек уточнил: «Новый украинский президент недвусмысленно дал понять, что не планирует подавать заявку на членство Украины в НАТО. Если вспомнить политику предыдущего руководства Украины, это вполне можно назвать «сменой ориентации». Мы уважаем позицию нынешнего украинского правительства. Только Украина и ее граждане могут решать, какими должны быть отношения с НАТО. С нашей стороны дверь остается открытой (позднее, развивая эту мысль, генсек пошутил: «Украине решать — в каком положении находиться двери»).

И я рад, что украинское руководство подтвердило, что выполнит все обещания в рамках существующего сотрудничества».

Тройственная дружба

НАТО стремится убедить Москву принять концепцию ЕвроПРО с двумя независимыми системами (ПРО России и ПРО НАТО). Корреспондент «2000» поинтересовался у генсека, с какой из двух систем, если эта концепция будет принята Москвой, предполагается сотрудничество Украины.

«Это очень важный вопрос, — отметил собеседник. — Что касается окончательной архитектуры системы, думаю, многое будет зависеть от того, кто в ней будет участвовать, кто сделает вклад в ее создание. В ходе визита в Украину мне хотелось бы понять, каким может быть украинский вклад в Евроатлантическую систему противоракетной обороны. И это, конечно же, будет учтено..

Пока мы еще не выработали окончательный вариант этой структуры. Решение разработать ее на основе альянса принято лишь два-три месяца назад. Работа только начинается. На саммите же мы пригласили Россию к сотрудничеству.

Мы также инициировали совместный анализ Россией и НАТО того, как можем реализовать это сотрудничество на практике. Если другие евроатлантические партнеры изъявят желание участвовать в этом партнерстве и предложат возможности, которые можно заложить в основу архитектуры упомянутой евроатлантической системы, то, конечно же, мы это примем во внимание. Говорить о том, как эта система может быть разработана, пока преждевременно. Это во многом будет зависеть от вклада Украины и других партнеров».

Андерс Фог Расмуссен, по просьбе корреспондента «2000», прокомментировал, как бюджетные ограничения, вызванные финансовым кризисом, и реструктуризация альянса отразятся на сотрудничестве НАТО с Украиной и другими странами-партнерами.

«Режим экономии повлиял на экономику всех стран как внутри НАТО, так и за пределами альянса. Все сейчас ищут, как и за счет чего можно сократить государственные расходы. Я реалист и как бывший премьер-министр Дании очень хорошо знаю, что правительство при адаптации бюджета не может делать исключений: если приходится сокращать затраты на программы социального обеспечения, образования, здравоохранения, это коснется и обороны.

Сейчас мы подошли к очень важному аспекту сотрудничества. Помогать партнерам в сфере безопасности и обороны, если они того пожелают, — один из элементов нашего партнерства. Мы знаем, как сделать оборону более эффективной. У нас есть опыт. Мы постоянно стремится к тому, чтобы еще рациональнее использовать ресурсы. Многие из стран-членов, в том числе государства бывшего советского лагеря, уже проходили этот путь не только в НАТО, но и до того, как стали членами альянса.

В переходный период, кроме реализации всеобъемлющих реформ, эти государства должны были перестроить и трансформировать сектор обороны и безопасности. Накопленный опыт может быть предложен партнерам, если они того пожелают. Мы можем им помочь реформировать сектор обороны, сделать его эффективнее с тем, чтобы рациональнее использовать ресурсы».

Инструкторы для примирения

Журналисты, вспомнив о том, что Россия заявила о готовности предоставить НАТО вертолеты, спросили у генсека, какую помощь альянс хотел бы получить в отношении Афганистана от Украины.

«Когда я беседую с партнерами, всегда прошу: «Дайте инструкторов». Наша миссия по подготовке (персонала для правоохранительных органов. — «2000») в Афганистане крайне важна. Это решающий фактор для нашей стратегии по передаче главных полномочий афганским службам охраны порядка. Мы начнем этот процесс уже в нынешнем году. И нам нужна сильная программа, которая позволила бы обучить и подготовить как можно больше афганских солдат и полицейских.

Их у нас уже более 270 тыс. Мы поставили цель: до конца года солдат и полицейских должно быть 300 тыс. Мы очень ценим нынешний вклад Украины в операцию в Афганистане, но в Киеве на запланированных встречах я обязательно напомню, что мы продолжаем искать инструкторов — чтобы расширять возможности нашей программы подготовки. Если Украина сможет предоставить нам инструкторов — мы будем это приветствовать.

Мы завершим свою миссию в Афганистане, когда афганцы будут способны взять ответственность на себя. Полагаю, Украина разделяет нашу мечту. Но для этого нам необходимо обучить и подготовить еще больше афганских солдат и полицейских. Вот почему нам нужны инструкторы».

— НАТО сокращает присутствие в Косово. Подходящее ли сейчас время для того, чтобы и Украина вывела оттуда своих миротворцев?

«Наш опыт в Косово показал, что НАТО способно проводить миротворческие операции. И мы видим, что ситуация с безопасностью в Косово постепенно улучшается. Именно по этой причине недавно мы приняли решение сократить свое присутствие с 10 тыс. до 5 тыс. человек. Это во-первых.

Во-вторых, мы решили, что изменение нашего присутствия в Косово будет проводиться по принципу «вместе входим, вместе выходим». Я не буду вмешиваться в государственные решения, но надеюсь, что все страны сократят свое присутствие. Думаю, что это должно осуществляться пропорционально, скажем, так: те страны, которые выделили войска, придерживаются взятых на себя обязательств, но сокращают военное присутствие, учитывая рекомендации нашего руководства.

Отвечая на вопрос корреспондента «2000», Андерс Фог Расмуссен сообщил, что в ходе визита в Украину планирует выступить перед студентами и преподавателями Киевского университета им. Тараса Шевченко.

«Когда я посещаю страны — члены НАТО и страны-партнеры, всегда придаю огромное значение встречам с молодежью, — поделился генсек. — Обсудить с молодыми украинцами вопросы безопасности и внешней политики — это для меня очень важно, поскольку они будущие лидеры вашей страны. Мое главное послание студентам будет примерно таким: «Вы живете и будете жить в глобализованном мире, в котором вызовы в сфере безопасности также глобализованы. Поэтому мы не можем считать обеспечение безопасности вызовом, отдельным для каждого государства. Защита наших территорий и рубежей не кончается на границе — это транснациональная задача. Поэтому мы должны сотрудничать. Мы нужны друг другу. Украина и НАТО нуждаются в надежном партнерстве. Я надеюсь увидеть Украину интегрированной в так называемую всеобщую евроатлантическую структуру безопасности».

Брюссель