Киев на геополитическом распутье
Украина Россию потеряла и Запад не приобрела
2009-03-02 / Кость Бондаренко - директор Киевского института проблем управления имени Горшенина.
Периодические перемирия Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко уже не убеждают Запад в надежности Украины. Фото Reuters
|
Культовый украинский поэт Василь Симоненко, рано ушедший из жизни в
разгар хрущевской оттепели, написал стихотворение «Украине», в котором
есть слова: «Пусть молчат америки и россии, когда я с тобою говорю!»
Украинские политики из разных политических лагерей, неизменно отдавая
дань памяти Симоненко (равно как и другим классикам украинской
литературы), при этом пытаются не замечать этих строк, то и дело
прислушиваясь то к голосу Москвы, то к телефонным звонкам из Брюсселя,
то к директивам из Вашингтона. Но сейчас – в условиях, когда мировая
архитектура терпит серьезнейшие изменения, Украина оказалась перед новым геополитическим выбором.
2008 год стал знаковым для мира в целом. Признание странами Европейского союза и Соединенными Штатами независимости Косово,
а также последующее признание Россией независимости Южной Осетии и
Абхазии поставили точку на том мировом порядке, который сложился после
Второй мировой войны и был оформлен в Заключительном акте Хельсинкского
совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Война вернулась в
арсенал государственных деятелей и превратилась в приемлемый инструмент
мировой политики. В мире произошли серьезные тектонические сдвиги.
Украинская многовекторность
Украина с самого
начала своего независимого существования взяла курс на развитие
отношений, характеризующихся как «многовекторность». По сути,
многовекторность всех в Украине устраивала. Гением многовекторности
был, к примеру, Леонид Кучма:
придя к власти как пророссийски ориентированный политик, он в первые
годы своего президентства начал выстраивать тесные отношения с
Соединенными Штатами (чего только стоит сотрудничество между Украиной и
США в рамках комиссии Кучма–Гор), совершил несколько визитов в
Вашингтон, дважды с официальным визитом в Киеве побывал Билл Клинтон.
В 1995 году Кучма даже был удостоен престижной Премии имени Кеннеди –
за вклад в развитие демократии. Но после смены администрации Белого
дома и прихода к власти республиканцев Кучма попал в немилость: новому
президенту Джорджу Бушу было необходимо вынести на свет коррупционные
скандалы, в которых были замешаны его предшественники. Так, стали
появляться материалы о непрозрачных схемах в рамках деятельности
комиссии Кучма–Гор, потом появились данные (не подтвержденные
впоследствии) о причастности Украины к поставкам вооружения Ираку.
Венцом атак на Кучму стали события 2000–2002 годов, когда явно при
вмешательстве США проходили кампании «Украина без Кучмы» и «Восстань,
Украина!», направленные на смену власти в стране. Однако эти кампании
определили и новый курс Леонида Кучмы – в начале 2003 года он резко
переориентировался на Россию. Хотя заигрывания с северо-западным
соседом в политике Кучмы наблюдались постоянно. Он делал шаг в сторону
Запада – и после этого неизменно совершал шаг в сторону России.
Подписав декларацию о намерении Украины вступить в НАТО,
Кучма тут же подписал Большой договор с Российской Федерацией,
обеспечивающий присутствие российских военных баз в Крыму. Протолкнув
через парламент закон об основах национальной безопасности, в котором
закреплялись евроинтеграционные приоритеты Украины, Кучма тут же
включился в разработку основ единого экономического пространства с
Россией, Белоруссией и Казахстаном. Как результат – удавалось избегать
острых столкновений украинско-российских интересов (возможно, за
исключением ситуации вокруг острова Тузла), а Украина неизменно
получала российский газ по цене 50 долл. за тысячу кубометров.
В Украине акции протеста, вызванные экономическим кризисом, становятся обычным явлением. Фото Reuters
«Печерские мечтатели»
Все поменялось после оранжевой революции. Новая властная команда
заявила о необходимости форсированного членства Украины в Европейском
союзе и НАТО.
Первая эйфория, последовавшая за постреволюционными событиями, слегка
отрезвила Запад: оранжевая команда поразила многих своей
коррумпированностью, непрофессионализмом, недоговороспособностью,
неумением принимать решения и шапкозакидательством. При этом Виктор Ющенко
и руководители его внешнеполитического ведомства неизменно заявляли:
через год-два мы вступим в ЕС, через полгода нас примут в НАТО. Дошло
до того, что один высокопоставленный чиновник на совместной с послом
Швейцарии пресс-конференции, в ответ на размышление посла – мол, Швейцария не является членом ЕС и не считает это проблемой, ответил: «Ничего! Скоро Украина вступит в Европейский союз и поможет Швейцарии!» Казус быстро замяли – решили, что это шутка такая.
«Печерские мечтатели» (основные органы власти в Украине расположены
на Печерских холмах Киева) просчитались в своих прогнозах, а главное –
не смогли предвидеть в 2005 году то, что уже через несколько лет
мировая архитектура начнет резко меняться. Хотя в аналитических
разработках четырехлетней давности присутствовали предупреждения о
быстрых и серьезных переменах. Беда украинских элит – это неумение
мыслить стратегически. К слову, это беда и российских элит, но в
Российской Федерации существует хотя бы имитация стратегического
подхода. В Украине же повсюду чувствуется сиюминутность, желание жить
по принципу «после нас – хоть потоп».
Серьезные перемены в мировой политике, а также участившиеся
внутриполитические дрязги в Киеве привели к тому, что сегодня
официальный Брюссель фактически потерял интерес к Украине. На Украину в
Евросоюзе смотрят боковым зрением, при этом настороженно относясь к ней
как к: а) зоне потенциальной нестабильности и б) как к элементу в
системе «американского пояса» в Европе. Во всяком случае, Ангела Меркель и Николя Саркози не только не дают никаких перспектив для членства Украины в европейских и евро-атлантических
структурах, но и всячески пытаются выстраивать систему, которую можно
охарактеризовать словами «Европа от Атлантики до Владивостока, но без
Украины».
На последнем саммите в Мюнхене президент Франции сказал о том, что
многие страны видят огонек в окне НАТО и мчатся на него, не задаваясь
вопросом, а рады ли гостям хозяева? Эта фраза полностью отрезвила
украинских политиков, тем более понимающих неопределенность своего
статуса и своей ситуации после прихода к власти в США Барака Обамы и
демократов. Ранее Украине можно было считаться одним из форпостов
американской политики в Европе, активизировать работу ГУАМ и чуть ли не
ежемесячно продуцировать мертворожденные формы типа Содружества
демократического выбора. Теперь же никто не берется судить о том, как
сложатся отношения между новой администрацией США и окружением
украинского президента.
Виктор Ющенко
долгое время считался «любимой куклой наследника Тутти» – до тех пор,
пока у власти в США находились республиканцы. Именно республиканцы
помогли в свое время организовать оранжевую революцию. С деятельностью
республиканцев связана карьера нынешней супруги Виктора Ющенко –
Екатерины Михайловны – до 2005 года гражданки США. Вполне возможно, что
демократы могут отплатить республиканцам той же монетой, опять разыграв
«украинскую карту». Симметричный ответ за обвинения в коррупции в адрес
демократов, так сказать. Сейчас многие аналитики отмечают, что
Вашингтон с прохладой относится к Украине. Но прохлада, вполне
возможно, сменится обструкцией Виктора Ющенко.
Особенно стоит учесть тот фактор, что в Украине внешнеполитические
изменения пытаются улавливать и использовать во внутриполитической
борьбе оппоненты Виктора Ющенко – в первую очередь энергичная и
деятельная премьер-министр Юлия Тимошенко,
откровенно перешедшая в оппозицию к президенту. На сегодняшний день она
выстраивает собственную систему отношений с основными геополитическими
игроками.
Так, через вице-премьер-министра Григория Немырю (ранее – одного из
представителей Фонда Сороса в Украине) Тимошенко наладила дружеские
отношения с Николя Саркози
и Ангелой Меркель. Им Тимошенко импонирует тем, что не выстраивает, в
отличие от Ющенко, нереалистичные планы и не является раздражающим
фактором с точки зрения России. Окружение Тимошенко более умеренно
высказывается о евроинтеграции и рисует более приемлемые перспективы
для сотрудничества между Украиной и странами Западной Европы.
Стремительный рост цен озадачил украинцев. Фото Reuters |
Соло Тимошенко
Тимошенко прощупала «болевые точки» России и смогла понравиться
Кремлю: она не в восторге от членства Украины в НАТО и готова вести
переговоры о газотранспортном консорциуме с Российской Федерацией. Она
сумела найти общий язык с «Газпромом» и успешно провела операцию по
устранению посредника на рынке газовых поставок – компании «РосУкрЭнерго» (РУЭ). По иронии судьбы, нынешний премьер России Владимир Путин
в бытность свою президентом РФ благословил появление РУЭ в качестве
посредника. Сейчас же, когда Владимир Владимирович стал премьером, РУЭ
превратился в рудимент прежних украинско-российских газовых отношений.
Премьеры Украины и России устранили посредника, работавшего по
«президентской» схеме. Говорят, что Путин начал благоволить Тимошенко и
поддерживает ее во всех начинаниях. Это вполне может быть обоснованным,
если учесть, что России необходима прогнозируемая Украина и кроме
Тимошенко вряд ли кто-то может обеспечить эту самую прогнозируемость.
Сейчас начинается процесс выстраивания отношений между Юлией Тимошенко и США. В экспертной среде Украины говорят о том, что Юлия Тимошенко
пытается вести переговоры с влиятельным украинским бизнесменом Виктором
Пинчуком, с которым ранее у нее были более чем напряженные отношения (в
начале 90-х годов Тимошенко – тогда еще начинающая бизнесвумен – не
совсем хорошо повела себя в отношении партнера по бизнесу, чего Виктор
Михайлович – зять экс-президента Кучмы не может ей простить до сих
пор). Именно Пинчук может стать тем мостом, который поможет Тимошенко
наладить контакты с новой администрацией Белого дома. Ведь, по
сообщениям прессы, Виктор Пинчук и его фонд стали одними из спонсоров
избирательной кампании Барака Обамы. Пинчук давно ассоциируется не
только и не столько с Украиной, но скорее с мировыми влиятельными
клубами, в деятельности которых принимает активное участие. Среди его
ближайших друзей – президенты, министры, ученые с мировым именем,
депутаты парламентов, музыканты, художники, которые постоянно приезжают
по его приглашению в Киев. Естественно, союз с Пинчуком очень желателен
для Тимошенко с точки зрения электоральных перспектив и для
выстраивания отношений с Вашингтоном.
Таким образом, внешнеполитический фактор становится попросту
элементом противостояния внутри Украины. Тимошенко и Ющенко пытаются
бороться за симпатии сильных мира сего и за право выступать в роли
полпредов мировых гигантов на территории Украины. По сути, это
продолжение политики князя Даниила Галицкого, который в XIII веке
пытался одновременно получить и ярлык на великое княжение из рук хана,
и королевскую корону из рук папы. Или Ивана Мазепы, одновременно
выстраивавшего отношения с Россией и Швецией. Вся история Украины – это
балансирование на грани, выстраивание отношений с геополитическими
антиподами и максимально выгодное использование транзитного статуса. Не
исключение и век XXI – век, когда Украине придется снова искать свое
место в мировой системе международных отношений. И главное – не сбиться
с нейтрального пути, дающего Украине реальные преимущества и поле для
маневра.
Киев Источник: http://www.ng.ru/courier/2009-03-02/11_ukraina.html
|