К ЧЕМУ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ
РАСШИРЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА КИЕВА С БРЮССЕЛЕМ
Будучи лидером Партии регионов,
Виктор Янукович категорично заявлял: «Сегодня не стоит вопрос вступления
Украины в НАТО». Он же в марте сего года, уже в качестве нового главы
украинского государства, подтвердил этот тезис на пресс-конференции в
Москве.
Однако все оказалось не столь однозначно. Российская сторона осталась
недовольна некоторыми заявлениями Виктора Януковича. Например,
журналистам в Брюсселе он сказал: «Что касается вопросов НАТО, они у нас
сегодня на том уровне, который отработан моими предшественниками. Что
касается будущего - это вопрос ближайших переговоров». Таким образом,
утверждения некоторых экспертов, ссылающихся в том числе и на недавние
договоренности о пребывании российского Черноморского флота в Крыму до
2042 года, о том, что Украина окончательно и бесповоротно отказалась от
вхождения в Североатлантический альянс, кажутся несколько
преждевременными.
АЛЬЯНС СПОКОЕН
Правда, 2 апреля Виктор Янукович издал указ о ликвидации
Межведомственной комиссии по вопросам подготовки Украины к обретению
членства в НАТО. Еще одним указом, опубликованным двумя днями ранее,
украинский президент упразднил Национальный центр по вопросам
евроатлантической интеграции, освободив от должности его председателя
Владимира Горбулина.
Однако в Брюсселе такие действия Виктора Януковича не вызвали
какого-либо беспокойства. Решение президента расформировать комиссию,
готовившую страну к вступлению в Организацию Североатлантического
договора, там сочли «внутренним делом» Украины. Официальный
представитель альянса Кармен Ромеро разъяснила, что при оценке
перспектив сотрудничества с Украиной НАТО исходит из заявлений,
сделанных Януковичем в ходе визита в Брюссель 1 марта 2010 года. Тогда
он подчеркнул, что Киев будет поддерживать партнерские отношения с
Брюсселем и выполнять договоренности, достигнутые в предыдущие годы.
А немного погодя, в апреле на Украину с трехдневным визитом прибыла
делегация Североатлантического блока во главе с директором
Международного военного штаба НАТО генерал-лейтенантом Джо Годдерижом.
Как сообщила пресс-служба Минобороны Украины, в рамках этого визита
эмиссары альянса встретились в Киеве с высокопоставленными украинскими
военными во главе с заместителем начальника Генерального штаба
вооруженных сил страны вице-адмиралом Игорем Кабаненко. В ходе
переговоров стороны обменялись мнениями относительно ключевых аспектов и
перспектив военного сотрудничества между Украиной и НАТО. Кроме того,
Кабаненко и Годдериж обсудили возможные пути повышения оперативных
возможностей ВС Украины.
Затем генерал-лейтенант Годдериж нанес визит вежливости начальнику
Генерального штаба - главнокомандующему украинскими вооруженными силами
генералу армии Ивану Свиде. В тот же день представители Международного
военного штаба НАТО ознакомились с работой Ситуативного центра Главного
командного центра и Объединенного оперативного командования ВСУ.
Состоялась также двусторонняя встреча Джо Годдерижа с министром
обороны Украины Михаилом Ежелем. После беседы с посланцем Брюсселя глава
украинского военного ведомства подчеркнул: «Украина продолжит
выполнение всех политических договоренностей с НАТО с целью достижения
стандартов альянса».
Здесь нельзя не отметить такой интересный факт: среди целого ряда
указов Виктора Ющенко, в последнее время признанных утратившими силу,
нет указа от 30 июля 2009 года о вхождении украинской противовоздушной
обороны в ПВО НАТО. Более того, пресс-служба Минобороны страны
распространила следующее заявление: «Воздушные силы вооруженных сил
Украины рассчитывают на помощь правительства США в вопросе
совершенствования своих технических возможностей с целью международного
взаимодействия при обеспечении безопасности проведения Евро-2012».
ЗА ЧТО БОРОЛИСЬ...
Иллюзорность нейтралитета Киева
очевидна и для самих украинских политиков. Вопрос о НАТО уже сейчас
вызывает серьезные разногласия внутри созданной под эгидой Партии
регионов парламентской коалиции. Один из наиболее влиятельных
представителей фракции КПУ в Верховной раде Леонид Грач заявил, что
коммунисты будут в составе коалиции только в том случае, если Виктор
Янукович выполнит обязательства, которые взял на себя перед вторым туром
выборов: «Там четко изложены наши позиции - вступление в ЕЭП, «ни
ногой» в НАТО, продление пребывания Черноморского флота на территории
Украины и придание государственного статуса русскому языку». Если эти
договоренности будут выполняться президентом, правительством и
парламентом, тогда коммунисты станут сотрудничать с властью, в противном
случае - «жизнь поставит вопрос о разводе».
На заседании нового состава Совета национальной безопасности и
обороны Украины (СНБО) Янукович заявил: «Политика внеблоковости, по
моему убеждению, наиболее адекватный и честный ответ на геополитическую
ситуацию, в которой сегодня находится Украина». В этой связи Хавьер
Солана, бывший генсек НАТО, высказал свою точку зрения: в нынешнее время
внеблоковых государств быть не может и Украине «придется вступить в
блок, как в принудительный брак».
Схожее по сути мнение высказал Федор Лукьянов, редактор московского
журнала «Россия в глобальной политике»: «Янукович вряд ли думает о том,
чтобы провозгласить Украину нейтральным или неприсоединившимся
государством, он просто стремится спасти экономику, в том числе с
помощью Москвы». Такое предположение может быть принято во внимание с
учетом того обстоятельства, что указы Януковича, упраздняющие
Межведомственную комиссию по НАТО и Национальный центр евроатлантической
интеграции, были изданы в канун старта российско-украинских переговоров
по газовой проблеме.
Действительно, в предвыборной программе кандидата в президенты
Януковича «Украина для людей» содержится пункт «Законодательное
закрепление внеблокового, нейтрального статуса». Но такое закрепление
реально возможно только при условии проведения всеукраинского
референдума. Однако новый лидер фракции Партии регионов в парламенте
Александр Ефремов заявил, что «вопрос о проведении референдума сегодня
не стоит на повестке дня». Подобная позиция регионалов выглядит тем
более странно, что ранее они настойчиво добивались его путем сбора трех
миллионов подписей и через Конституционный суд. Решение же отложить
вопрос о референдуме в долгий ящик играет на руку именно инициаторам
процесса втягивания Украины в НАТО.
Как известно, Ющенко успел 10 февраля подписать указ о годовой
национальной программе сотрудничества с альянсом на 2010 год, где
зафиксировано обязательство: в 2011 году довести численность сторонников
вступления в НАТО среди населения Украины до 55 процентов. Таким
образом, через год-два украинские атлантисты, завершив формирование
необходимого им общественного мнения, могут прижать Януковича к стене
тем самым решением Конституционного суда, которое обязывает президента
Украины провести референдум. В таких случаях принято говорить: «За что
боролись, на то и напоролись».
ДУРНОЙ ПРИМЕР...
«Подвешенный» статус украинского нейтралитета и двусмысленная позиция
политического руководства страны в этом вопросе не могут не влиять на
ситуацию в других государствах на постсоветском пространстве. И. о.
президента Молдавии Михай Гимпу 2 апреля выступил с заявлением: «Молдова
может вступить в НАТО, если это будет необходимо для принятия ее в
Евросоюз». Свою позицию молдавский лидер объяснил тем, что «число
сторонников НАТО в Молдове растет». По словам Гимпу, сегодня
присоединиться к Североатлантическому альянсу готовы до 30 процентов
граждан страны.
Все это происходит на фоне стремительного падения популярности
правящих в США демократов, которые в рамках политики «перезагрузки»
фактически не поддерживают «североатлантические» устремления Украины и
Грузии. Рейтинг Демократической партии достиг рекордно низкой отметки за
последние 18 лет. Недавний опрос компании Gallup и газеты USA Today
показал, что благосклонно к демократам относится лишь 41 процент
американцев. При этом у Республиканской партии, проигравшей последние
президентские и парламентские выборы, тот же показатель составляет 42
процента. Если верить исследователям Gallup, отставание республиканцев в
рейтинге, сохранявшееся последние четыре года, было преодолено за
весьма непродолжительный срок. Данное обстоятельство имеет особое
значение ввиду приближающихся выборов в конгресс. В ближайшем ноябре на
выборах будет решаться судьба трети мест в сенате США, всех мест в
палате представителей, а также многих постов в органах власти различного
уровня.
Республиканцы рассчитывают на волне общественного недовольства,
связанного с экономическим кризисом и непопулярными мерами властей,
отвоевать большинство в обеих палатах конгресса. Излишне говорить о том,
как республиканский реванш скажется на политике расширения НАТО. Тем
более что каких-то особых препятствий на пути Украины, Грузии и Молдавии
в альянс на сегодня не существует.
Артем ИВАНОВСКИЙ