
ФОТО:
AP
|
Очередной всплеск
баталий вокруг ядерного проекта Ирана, начавшийся в феврале этого
года, завершился внесением в СБ ООН проекта
резолюции о санкциях против Тегерана. Поскольку разговоры об
угрозах, связанных с появлением в Иране ядерного оружия, ведутся уже
много лет и успели наскучить, в центре внимания прессы оказались мотивы,
заставившие руководство России пересмотреть
свою позицию и поддержать предложенные Вашингтоном санкции.
Сторонники новой линии Москвы подчеркивают ее прагматизм и
ссылаются на неопубликованный текст новой внешнеполитической доктрины
России, в преамбуле к которой будто бы прямо говорится о необходимости
"укрепления отношений взаимозависимости с ведущими мировыми державами на
основе взаимопроникновения экономик и культур". Речь, как следует из
многочисленных пояснений, идет о том, что самостоятельно решить задачи
модернизации Россия не сможет, и потому главной целью ее внешней
политики должно стать привлечение западных ресурсов.
Их оппоненты утверждают, что следование в фарватере
Вашингтона не принесет стране никаких дивидендов, что все это уже было в
1990-е гг. и что Америка не заинтересована в развитии и усилении
России. Что даже если бы Обама захотел помочь, не в его власти заставить
американский бизнес вкладывать в развитие российской науки и
производства. Напоминая о замороженной поставке Ирану противовоздушных
комплексов С-300, некоторые эксперты указывают, что подобные действия
могут обернуться для России окончательной утратой позиций на рынке
вооружений, и называют политику "односторонних уступок" недальновидной,
вредной для имиджа России и даже преступной.
В свою очередь, американские эксперты тоже говорят об
"односторонних уступках", имея в виду президента Обаму, который "пляшет
под дудку Москвы" и не замечает реальных угроз, связанных с
формирующимся союзом России и Турции. Развивая эту тему, некоторые
авторы рисуют поистине апокалипсическую картину. Оказавшаяся во власти
исламистов Турция переориентирует свою внешнюю политику в сторону Сирии,
Ирана, ХАМАС и "Хезболлы" и вступает в стратегический союз с Россией,
которая ведет с США ловкую игру, заключая выгодные ей договоры
(например, по СНВ) и навязывая Вашингтону "беззубые" санкции в отношении
Тегерана. А Обама "продолжает улыбаться", не понимая или делая вид, что
не осознает, насколько опасен этот "противоестественный альянс" для
интересов США на Ближнем Востоке, Кавказе и всем азиатском континенте.
Понятно, что одна из целей подобных публикаций – бросить
еще одно обвинение в адрес Обамы. Но используемая фактура выдает тревогу
определенных кругов американского истеблишмента в связи с тем, что
ситуация вокруг ядерной программы Ирана демонстрирует сужение
возможностей Вашингтона, который уже не в состоянии полностью определять
мировую политику. Их раздражает, что обсуждение проблемы Тегерана
рискует увязнуть в диспуте о характере будущих санкций: США настаивают
на "травмирующих" санкциях, а Россия – на "нетравмирующих". Но главная
опасность состоит в том, что, даже если санкции вступят в силу, это не
гарантирует отказа Тегерана от обогащения урана. Вполне реальным
представляется прямо противоположный сценарий: пустив на самотек
энергетику, Иран сосредоточит усилия на военных технологиях и добьется
определенных успехов.
Еще более серьезный вызов состоит в том, что в мировой
политике появляются
новые игроки. Это принципиально меняет общий расклад, и великие
державы начинают постепенно осознавать, что при всей их мощи и влиянии
они уже не могут полностью определять и контролировать ситуацию в мире.
США могут получить поддержку России и Китая на санкции против Ирана, но
тут, как черт из табакерки, появляются Бразилия с Турцией и
ломают уже, казалось бы, сложившуюся игру.
В середине апреля в Вашингтоне прошел саммит по
ядерной безопасности, в ходе которого Барак Обама призвал
ратифицировать, наконец, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных
исследований и в дополнение подготовить еще один договор – об обращении
ядерных материалов и продуктов. А президент Франции предложил в судебном
порядке преследовать страны, которые передают ядерные технологии
террористам, и создать международный суд по ядерным преступлениям. Ни
одно из этих предложений не было принято.
Через день на саммит собрались страны БРИК,
а прямо перед ним прошли трехстороння встреча лидеров Бразилии, Индии и
ЮАР, по итогам которой прозвучало заявление, что "иранский вопрос
требует дипломатического, а не репрессивного подхода". То есть активно
развивающиеся страны дали понять, что они не поддерживают ни предложение
о санкциях, ни идею Обамы о запрещении ядерных исследований. Трудно
сказать, когда началась вырабатываться эта консолидированная позиция.
Возможно, на закрытой встрече представителей ЮАР, Бразилии, Индии и
Китая в Копенгагене, ради участия в которой полпред Пекина даже "забыл" о
запланированной на тот же день встрече с Обамой.
Пока члены БРИК встречались в Бразилии, Ахмадинежад
собрал в Тегеране еще один антиядерный саммит, на который приехали
представители 15 государств. Нервом этого мероприятия стали требования
удалить из СБ ООН страны, обладающие атомным оружием, разговоры о том,
что главной угрозой для Ближнего Востока являются ядерные арсеналы
"сионистского режима", и предложения направить инспекторов МАГАТЭ на
ядерные объекты Израиля.
Спустя неделю Тегеран посетил министр иностранных дел
Бразилии, приехавший туда для подготовки давно запланированного визита в
Иран президента Лулы да Силвы. И буквально на следующий день в СМИ
появились сообщения о том, что руководство Ирана согласилось принять
предложение президента Бразилии об обмене низкообогащенного урана на
ядерное топливо и рассматривает его в качестве посредника на переговорах
с Западом. Пятого мая Махмуд Ахмадинежад официально подтвердил эту
информацию в телефонном разговоре с президентом Венесуэлы Уго Чавесом, а
еще через шесть дней Бразилия и Турция официально заявили о новой
инициативе по ядерной программе Ирана. Здесь будет уместно напомнить,
что в прошлом году Тегеран отверг аналогичное предложение Москвы и
Парижа.
Через три дня президент Бразилии нанес официальный визит в
Россию, а на следующий день, 15 мая, прибыл в Тегеран, заехав по дороге
в Израиль, где, в нарушение протокола, демонстративно отказался от
посещения могилы Теодора Герцля, назвав его "идеологом политического
сионизма, который принес столько бед арабам и палестинцам".
Шестнадцатого мая в Тегеран прибывает премьер-министр Турции Эрдоган; на
следующий – министры иностранных дел Бразилии, Ирана и Турции
подписывают Соглашение о ядерном топливе для Тегерана, согласно которому
обмен урана будет производиться в Турции. Казалось бы, при всем
несовершенстве этого соглашения, оставляющего за Ираном продолжить
обогащение части урана, эту инициативу следовало приветствовать и
попробовать развить.
Но ничего подобного не происходит. Первыми, в тот же
день, откликнулись израильские СМИ: "Ирану вновь удалось обмануть
мировое сообщество, ввести в заблуждение главу Бразилии и
воспользоваться его доверчивостью и неопытностью в дипломатических
интригах". В том же духе высказалась и госсекретарь США Хиллари Клинтон,
а на следующий день делегация США внесла в СБ ООН проект новой
резолюции по Ирану. В ответ сразу несколько ведущих иранских политиков
заявили, что, если Совбез не признает "трехстороннюю ядерную сделку" и
не откажется от санкций, Тегеран аннулирует соглашение и будет обогащать
уран сам. Тем не менее в минувшее воскресенье Иран передал в МАГАТЭ
официальнее письмо, уведомляющее о соглашении с Турцией и Бразилией, и
теперь этой организации придется дать этому договору какую-то оценку.
Часть экспертного сообщества на Западе была уверена, что
Китай и Россия используют ситуацию для замораживания вопроса о санкциях,
но Москва и Пекин высказались в поддержку проекта американской
резолюции. Судя по всему, это означает, что Россия и Китай предпочитают
иметь дело с Обамой, который, является для них более удобным партнером.
В то же время сближение с Ираном таких стран, как
Бразилия и Турция, придает инициативам вроде "осудить Израиль за геноцид
палестинского народа", выплатить компенсации за "африканский холокост" и
пр. определенный вес. И это очень серьезно, потому что в перспективе
речь идет о перезагрузке старой политической матрицы. Именно поэтому
между ведущими мировыми державами, создавшими после Второй мировой
нынешний мировой прядок, и Ираном, который поддерживает ряд государств
"второго эшелона", имеются не просто политические, но фундаментальные
стилистические разногласия.