18/01/2011
Четыре
крупные страны с бурно развивающейся экономикой, известные под
аббревиатурой BRIC (Бразилия, Россия, Индия, Китай), ныне именуют себя
BRICS.
Последняя буква «S» означает Южную Африку (South Africa),
формально присоединившуюся в четверке 24 декабря 2010 года. Вступление
Южной Африки в состав этой важной организации бурно развивающихся
мировых держав Азии, Латинской Америки и Европы означает включение в нее
теперь и африканского континента. Президент ЮАР Джейкоб Зума (Jacob
Zuma) надеется, что в апрельской встрече BRICS в Пекине он будет
участвовать уже в качестве полноправного члена группы.
Это
событие геополитического значения, и оно, несомненно, усилило
расстройство в Вашингтоне. США уже в течение нескольких лет озабочены
растущим экономическим и политическим влиянием стран BRIC. Так, в 2008
году, Совет национальной безопасности выпустил документ под названием
«Мировые тенденции к 2025 году» ("Global Trends 2025") который
предсказывает следующее: «Вся международная система, оформившаяся в
теперешнем виде после Второй мировой войны, будет революционизирована.
Новые политические игроки — Бразилия, Россия, Индия и Китай— не просто
займут места в верхних строчках международной таблицы, но и определят
новые ставки и новые правила игры».
Позднее в посвященном США
выпуске американского издания консервативного британского еженедельника
The Economist от 1 января этого года было отмечено, что «влияние Америки
во всем мире пошло на спад в связи с финансовым кризисом и ростом
влияния развивающихся стран».
США до сих пор сохраняют
доминирующее положение мирового гегемона; однако в условиях быстро
меняющейся мировой ситуации экономическое и политическое влияние
Вашингтона снижается, хотя он и остается не имеющей себе равных военной
сверхдержавой.
Америка страдает от низких темпов роста, сильной
бюджетной задолженности, имперских замашек и фактического политического
паралича - при том, что она тратит по своей прихоти триллионы долларов в
год на войны, поддерживая военную машину Пентагона, и на разнообразные
другие проекты, связанные с «национальной безопасностью».
Страны
BRICS самим своим существованием, быстрым экономическим ростом и
растущей независимостью от Вашингтона вносят свой вклад в трансформацию
сегодняшнего однополярного мирового порядка, в котором главенствующая
роль до сих пор принадлежит США, в многополярную систему, в которой
различные страны и блоки будут разделять друг с другом международное
лидерство. Это основная цель BRICS, хотя и следует признать, что до этой
цели предстоит пройти длинный и нелегкий путь, поскольку те, кто рвется
к власти, с большим трудом сдают свои позиции, пока они не начнут сами
рушиться.
На этом пути, предстоящем в ближайшие десятилетия,
важно отметить два события, способных изменить ход игры и сильно
повлиять на мировую политику, а также на то, кому в будущем будет
принадлежать лидирующая роль.
1. Разработка нефтяных
месторождений скоро достигнет переломного момента, известного как пик
добычи нефти, и начнет снижаться. Это означает, что будет выработано
больше половины мировых нефтяных запасов, что неизбежно приведет к
повышению цен на нефть и к тяжелому дефициту. При существующих мировых
условиях это сильно обострит напряжения между странами-крупнейшими
потребителями нефти и приведет к войнам за энергоресурсы.
Одна
война за ресурсы уже была – вспомним необдуманное вторжение в Ирак при
администрации Буша; ведь Ираку принадлежат четвертые в мире по величине
запасы нефти и десятые по величине запасы природного газа. Кто станет
следующей мишенью для Вашингтона, при том, что США, с их менее чем 5%
мирового населения, потребляют почти 30% планетарных запасов сырой нефти
— Иран? За американо-израильской завесой воплей об иранской агрессии и
предполагаемых гнусных ядерных амбициях Ирана скрывается простой факт,
что эта страна располагает третьими в мире по величине запасами нефти и
вторые в мире по величине запасы природного газа.
В 2009 году
США с его 300 миллионами населения потребляли 18,7 миллионов баррелей
нефти в день, занимая первое место в мире по этому показателю. Вторыми
были европейцы: Европейский Союз с его населением в 500 миллионов
человек потреблял 13,7 миллионов баррелей нефти в день. Китай с
населением 1,4 миллиарда человек занимал третье место, потребляя 8,2
миллиона баррелей нефти. В число стран BRICS, между прочим, входит и
страна, владеющая крупнейшими в мире резервами природного газа, - Россия
(занимающая также восьмое место по запасам нефти).
2. Равную, а
может быть, даже большую опасность представляет вероятность
катастрофического изменения климата в ближайшие десятилетия, первые
эффекты которого мы уже ощутили как беспорядочное нарушение привычных
погодных режимов. Ситуация осложняется еще и тем, что промышленно
развитые страны в условиях неповоротливого американского лидерства едва
ли сделали что-то, чтобы уменьшить потребление угля, нефти и природного
газа, - полезных ископаемых, использование которых стало основной
причиной изменения климата.
Другой связанный с климатом вопрос
состоит в том, способна ли капиталистическая система предпринять шаги,
необходимые для резкого сокращения зависимости от выбросов парникового
газа. Эту претензию предъявляют к ней социалисты. В конечном счете, при
будущем, намного лучшем мировом руководстве, необходимо будет принять
серьезные меры; однако ущерб, нанесенный до того, как это будет сделано,
возможно, придется исправлять столетиями, если не дольше. Вопрос
улучшения мирового лидерства зависит в значительной степени от исхода
противостояния однополярной и многополярной структуры мировой системы.
Возвращаясь
к сегодняшним проблемам, отметим, что Вашингтон не только противостоит
многополярности, за которую ратуют страны BRICS, но недоволен и
некоторыми аспектами политических взглядов этих стран. Например, страны
BRICS не разделяют американского антагонизма по отношению к Ирану,
который на данном этапе остается мальчиком для битья у президента Обамы.
Странам BRICS также недостает энтузиазма в отношении войн, которые
ведет Америка в Центральной Азии и на Ближнем Востоке; кроме того, они
поддерживают дружеские отношения с угнетаемыми палестинцами. Группа из
пяти развивающихся наций склоняется к тому, чтобы заменить американский
доллар в качестве мировой валюты совокупностью валют без однозначного
предпочтения валюты какой-либо одной страны, как это происходит сегодня,
когда американская валюта занимает привилегированное положение;
возможно, будет даже внедрено вненациональное мировое средство платежа.
Для
столь небольшой группы – что, впрочем, символично для крупных тенденций
в международных делах — страны BRICS в этом году набрали значительную
силу: ныне им принадлежат пять из 15 мест в Совете Безопасности ООН.
Правда, Бразилия занимает тут место временно, до конца 2011 года, как и
Индия и Южная Африка (до конца 2012 года); однако у Китая и России
места постоянные.
BRICS как организация родилась довольно
необычным образом. О существовании группы ее члены узнали далеко не
первыми. Это событие произошло в 2001 году, когда некий экономист из
инвестиционной компании Goldman Sachs создал аббревиатуру BRIC и
объединил под этим названием четыре страны как область возможности
выгодных инвестиций для клиентов компании, исходя из объема их валового
внутреннего продукта и вероятности все более быстрого роста.
Ни
Бразилия, ни Россия, ни Индия, ни Китай никак не участвовали в этом
процессе; однако они отметили повышение своего статуса в качестве стран
BRIC и признали, что, и правда, у них немало общего в плане перспектив,
хотя существуют и значительные различия в типе правления и в
экономических характеристиках.
Основное сходство заключалось в
том, что для этих стран характерно бурное социальное развитие и
экономический рост; что все они рассматривают однополярный мир под
властью Вашингтона как временную ситуацию, случайно сложившуюся два
десятка лет назад из-за распада Советского Союза и большей части
социалистического мира. Все страны BRIC стремятся к более свободному,
более справедливому порядку мирового лидерства, при котором свою роль
могли бы играть и они, и другие страны.
По инициативе тогдашнего
президента России Владимира Путина в 2006 году стали регулярными встречи
стран BRIC на уровне министров, и за пару лет они действительно
превратились в политическую организацию. Между ними существуют
определенные различия и отмечается соперничество, как между Китаем и
Индией (которая близка и с США) и в меньшей степени между Россией и
Китаем; однако это соперничество не переходит известных границ. Бразилия
и Южная Африка поддерживают дружественные отношения со всеми странами.
Все
пять государств BRICS, три из которых владеют ядерным оружием,
поддерживают в целом теплые отношения с США и стараются избегать
антагонизмов с этой мировой сверхдержавой.
Несмотря на
плодотворные рабочие связи между США и Россией, Москва справедливо
воспринимает Вашингтон как скрытую угрозу, стремясь нейтрализовать, раз
уже не может утвердить свое господство, своего оживающего в последнее
время бывшего противника по холодной войне. Российское руководство,
видимо, видит в США империалистическую державу, стратегическое значение
которой падает, но, возможно, еще более опасную из-за затруднительного
положения, в котором она оказалась.
Автор статьи – редактор издания Hudson Valley Activist Newsletter
и бывший редактор американского еженедельника Guardian Newsweekly.
Продолжение следует.
